Решение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. N 7-11401/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Мамадаминова А.Ш.,

защитника Хватова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамадаминова А.Ш. - Хватова С.А. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2015 г., которым

гражданин Республики Таджикистан Мамадаминов Абдурашид Шомуродович, 08 апреля 1997 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

14 сентября 2015 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Мамадаминова А.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе защитник Мамадаминова А.Ш. - Хватов С.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу.

В судебное заседание Мамадаминов А.Ш., защитник Хватов С.А. явились, жалобу поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Мамадаминова А.Ш., защитника Хватова С.А., обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из толкования ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели и заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патент.

Привлекая Мамадаминова А.Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья Щербинского районного суда г. Москвы указал, что 14 сентября 2015 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, поселок Десна, ул. Центральная, 127А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ГППМ ОТ отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Мамадаминов Абдурашид Шомуродович , 08 апреля 1997 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение п. 4 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки у ИП Ходжаева Мухаммадюсуфа Хасановича в городе федерального значения - Москве без разрешения на работу либо патента.

В данным выводом суда согласится нельзя, поскольку 01 сентября 2015 года Отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве гражданину республики Таджикистан Мамадаминову А.Ш. был выдан патент 77 N 15345119 на право осуществления трудовой деятельности у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с территорией действия патента - г. Москва.

Допущенная должностным лицом Отдела внешней трудовой миграции при оформлении патента техническая описка в указании фамилии Мамадаминова А.Ш. послужила основанием для обращения последнего 02 сентября 2015 года в уполномоченный административный орган с заявлением о внесении изменений в выданный патент, по рассмотрению которого в патент 77 N 15345119 были внесены изменения в части правильного указания фамилии гражданина Таджикистана Мамадаминова Абдурашида Шомуродовича. При этом патент 77 N 15345119, фактически выданный Мамадаминову А.Ш. 01 сентября 2015 года, не аннулировался, серия, номер, паспортные данные иностранного гражданина, отметки о возможности осуществления трудовой деятельности у юридических лиц, предпринимателей с указанием территории действия патента - г. Москва, также оставлены без изменения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 14 сентября 2015 года и составления протокола об административном правонарушении, Мамадаминов А.Ш. имел патент на работу у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в г. Москве, следовательно, имел право на осуществление трудовой деятельности в ИП Ходжаев по адресу: г. Москва, поселок Десна, ул. Центральная, 127А.

При таких обстоятельствах, в действиях Мамадаминова А.Ш. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2015 года, прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2015 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Мамадаминова А.Ш. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Исюк И.В.