Решение Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. N 7-11498/15

Судья Московского городского суда Сисина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дуванакулова А. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 года, которым

гражданин *** Дуванакулов А., *** года рождения, уроженец ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

06 октября 2015 года в отношении гражданина *** Дуванакулова А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Дуванакуловым А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Дуванакулов А. и его защитник Краснова О.Г. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Дуванакулова А. и его защитника Краснову О.Г., изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Дуванакулова А. - прекращению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин *** Дуванакулова А., прибыл на территорию РФ 25 июля 2015 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 30 дней со дня прибытия в место пребывания, не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Действия Дуванакулова А. судьей были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Кунцевского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы получена информация из базы данных УФМС по г. Москве на гражданина *** Дуванакулова А., *** года рождения, о том, что он прибыл на территорию РФ 25.07.2015 года а с 31 июля 2015 г. заявитель был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: *** на срок до 23 октября 2015 г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Дуванакулова А. судьей Кунцевского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку гражданин *** Дуванакулов А., прибыв на территорию РФ 25 июля 2015 г., в установленном законом порядке обратился в ОУФМС с целью постановки на миграционный учет и 31 июля 2015 года был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г****

При указанных обстоятельствах постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 года в отношении гражданина *** Дуванакулова А., *** года рождения, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Дуванакулова А. - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина