Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11614/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Джафарова П.Э.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Джафарова П.Э.о. на постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 22 октября 2015 года, которым гражданин Республики Азербайджан Джафаров Панах Эльмихан оглы, 09 августа 1986 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

21 октября 2015 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы в отношении гражданина Республики Азербайджан Джафарова П.Э.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Джафарова П.Э.о. просит отменить постановленный судебный акт, ссылаясь на наличии на территории РФ дочери, являющейся гражданкой РФ.

Джафаров П.Э.о. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав Джафарова П.Э.о., проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Черемушкинского районного суда, 21 октября 2015 года в 12 часов 15 минут по адресу: Г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 154, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Азербайджан Азербайджан Джафаров Панах Эльмихан оглы, 09 августа 1986 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 06 июля 2014 года, в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту, по истечении установленного срока пребывания 03 октября 2014 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушил п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002г. тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Джафарова П.Э.о. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ЮЗАО N 453816 об административном правонарушении от 21 октября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0062041 об административном задержании от 21 октября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0087977 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21 октября 2015 года; рапортом полицейского 1 БП МОВО по ЮЗАО ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве; письменными объяснениями Джафарова П.Э.о., выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Действия Джафарова П.Э.о., по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, прибыв на территорию Российской Федерации 06 июля 2014 года, по истечению срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получившие надлежащую оценку судьи, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Джафарова П.Э.о., в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Джафарова П.Э.о. о том, что назначенное судом наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ нарушает его право на уважение к частной семейной жизни, со ссылкой на проживание на территории Российской Федерации дочери Джафаровой К.П., 07 февраля 2011 года рождения, не может повлечь отмену или изменение постановленного судебного акта в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав человека не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначенное Джафарову П.Э.о. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и административного выдворения за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, является минимальным.

Джафаров П.Э.о постоянно проживает в республике Азербайджан, по приезду в РФ по месту проживания дочери в Белгородской области поставлен на миграционный учет не был, согласно базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ Джафаров П.Э.оглы имеет текущее месторасположение - г. Москва, Ореховый бульвар, вл.24, по приезду в РФ цель визита указал как работа, 04 октября 2014 года был привлечен к административной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 6.8 КоАП РФ).

При таком положении дела, суд не усматривает обстоятельств вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права Джафарова П.Э. оглы на уважение к частной семейной жизни.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в том числе характеризующих личность Джафарова П.Э.о., суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление судьи районного суда в части назначения Джафарову П.Э.о., совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, наказания в том числе в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения Джафарова П.Э.о., к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Джафарова П.Э.о., оставить без изменения, жалобу Джафарова П.Э.о., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк