Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11615/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе с дополнением Ахмадова Х.А. на постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 01 октября 2015 года, которым гражданин Республики Таджикистан Ахмадов Хуршед Ахлидинович, 21 ноября 1979 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

30 сентября 2015 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы в отношении гражданина Республики Таджикистан Ахмадова Х.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе с дополнением Ахмадов Х.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение его процессуальных прав, выразившихся в отсутствии при составлении административного материала, рассмотрения дела в суде переводчика; законность пребывания на территории РФ.

Ахмадов Х.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлял, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Ахмадова Х.А.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Черемушкинского районного суда 30 сентября 2015 года в 15 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Генерала Тюленева, д.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Ахмадов Хуршед Ахлидинович, 21 ноября 1979 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 27 ноября 2013 года в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту, по истечении установленного срока пребывания - 24 февраля 2014 года - уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ахмадова Х.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ЮЗАО N 0453558 об административном правонарушении от 30 сентября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0057941об административном задержании от 30 сентября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0087843 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом полицейского 1БП МОВО по ЮЗАО ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве; письменными объяснениями Ахмадова Х.А.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; выпиской из базы данных Мигрант-1; досье иностранного гражданина, полученного в ответ на запрос в ОУФМС России по г. Москве в ЮАО, согласно которому гражданин республики Таджикистан Ахмадов Хуршед Ахлидинович, 21 ноября 1979 года рождения, с 27 ноября 2013 года находится на территории РФ, в связи с неоднократным в течении трех лет привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ в отношении Ахмадова Х.А. Управлением ФМС России по г. Москве от 06 января 2014 года принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ на основании ч.4 ст. 26 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

С учетом вышеприведенных доказательств, прихожу к выводу, о том, что действия Ахмадова Х.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, прибыв на территорию Российской Федерации 27 ноября 2013 года, по истечению установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Ахмадова Х.А. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что Ахмадов Х.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении и в суде Ахмадов Х.А. делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения на русском языке, указал, что в услугах переводчика не нуждается. Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Ахмадовым Х.А. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено Ахмадову Х.А. в пределах санкции
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Ахмадову Х.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Ахмадова Х.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ахмадова Х.А. оставить без изменения, жалобу Ахмадова Х.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк