Решение Московского городского суда от 13 ноября 2015 г. N 7-11616/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Рябининой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Амрахова Р. на постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 21 октября 2015 года, которым гражданин Республики Азербайджан Амрахов Рамазан, 01 сентября 1984 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого перемещения с предварительным содержанием в СУВСИГ ФМС России по г. Москве,

установил:

20 октября 2015 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы в отношении гражданина Республики Азербайджан Амрахова Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Амрахов Р. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, в обосновании доводов указывая, что прибыл на территорию РФ 19 августа 2015 года, после чего встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Лебедянская, д. 17, к.1, кв. 114, однако, документы, подтверждающие данный факт, были им утеряны, в связи с чем он обратился с заявлением в отдел полиции Щербинский.

Амрахов Р. в судебное заседание не явился, находится в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен; в судебное заседание с целью защиты интересов Амрахова Р. явилась действующая на основании ордера адвокат Рябинина Т.Н.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Рябинину Т.Н., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, оснований для отмены или изменения постановления судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2015 года не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Черемушкинского районного суда, 20 октября 2015 года в 05 часов 40 минут по адресу: г. Москва, 41 км. МКАД, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Азербайджан Амрахов Рамазан, 01 сентября 1984 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 17 июля 2015 года, в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по месту пребывания, по истечении, установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на территории РФ без документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание в РФ, нарушив п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Амрахова Р. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ЮЗАО N 0472024 об административном правонарушении от 20 октября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0057911 об административном задержании от 20 октября 2015 года; протоколом ЮЗАО N 0087838 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Теплый стан г. Москвы; письменными объяснениями Амрахова Р.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; ответом на запрос из ОУФМС России по г. Москве по району Бирюлево Восточное; иными материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Действия Амрахова Р. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Прибыв на территорию Российской Федерации 17 июля 2015 года Амрахов Р. не встал на миграционный учет, что подтверждается выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, представленным ответом на запрос из ОУФМС России по г. Москве по району Бирюлево Восточное, согласно которому гражданин Республики Азербайджан Амрахов Рамазан, 01 сентября 1984 года рождения, последний раз на территорию Российской Федерации прибыл 17 июля 2015 года, в установленном законом порядке на миграционный учет поставлен не был, с территории РФ не выезжал; документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, не имел.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Амрахова Р. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Амрахову Р. в пределах санкции
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Амрахову Р. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Амрахова Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Амрахова Р., - оставить без изменения, жалобу Амрахова Р., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк