Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11656/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Аликулова М.Р.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Аликулова М.РУ. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан Аликулов Мухаммад Раббимкулов Угли, 01 мая 1994 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

05 октября 2015 года инспектором ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики Узбекистан Аликулова М.Р.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Аликулов М.Р.У. просит изменить постановленный судебный акт, в части назначенного дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что им были предприняты все необходимые условия для получения патента.

Аликулов М.Р.У. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Аликулова М.Р.У., изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 года не усматриваю.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судьей районного суда установлено, что 05 октября 2015 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Шумкина, вл. 18 (все строения), в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Аликулов Мухаммад Раббимкулов Угли, 01 мая 1994 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ и п.1 ст.13.3 от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял в ООО "ТЭС-М по вышеуказанному адресу в городе федерального значения - г. Москве трудовую деятельность в качестве грузчика без разрешения на работу либо патента выданного в соответствии с законом.

Действия Аликулова М.Р. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Аликулова М.Р.У. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС N 077200 об административном правонарушении от 05 октября 2015 года; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Шумкина, вл. 18 (все строения); протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; письменными объяснениями Аликулова М.Р.У.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Аликулова М.Р.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Доводы в жалобе на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Аликулова М.Р.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом, судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод жалобы на то, что Аликулов М.Р.У. подал все необходимые документы на оформление патента, признан судом несостоятельным, поскольку факт их подачи на даёт права осуществлять трудовую деятельность.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Аликулову М.Р.У. административного наказания судьей Преображенского районного суда г. Москвы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие обстоятельства дела.

Оснований, исключающих назначенное Аликулову М.Р.У. наказание в виде выдворения по делу не установлено. Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу.

Порядок и срок давности привлечения Аликулова М.Р.У. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Аликулова М.Р.У., - оставить без изменения, жалобу Аликулова М.Р.У., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк