Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11706/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Айтыгуловой Б.Т.,

защитника Лубенченко С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Айтыгуловой Б.Т. на постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 20 октября 2015 года, которым гражданка Республики * Айтыгулова * * года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

20 октября 2015 года сотрудником УУП ОМВД РФ по району * Южное в отношении гражданки *Айтыгуловой Б.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Айтыгуловой Б.Т. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на проживание на территории РФ близких родственников.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 20 октября 2015 года в 08 часов 00 минут по адресу: г Москва, *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики *Айтыгулова *, * года рождения, которая, прибыв в Российскую Федерацию, была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, *, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживала по адресу: г. Москва, *.

Действия Айтыгуловой Б.Т. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Айтыгуловой Б.Т. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом УУП ОМВД России по району * г. Москвы; протоколом ЮАО N *об административном правонарушении от 20 октября 2015 года; проколом ЮАО N*о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом ЮАО N *об административном задержании от 20 октября 2015 года; письменными объяснениями Айтыгуловой Б.Т.; выпиской из базы данных Территория; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) работает и по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Чертановского районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Айтыгуловой Б.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы Айтыгуловой Б.Т. о том, что назначенное судом наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ нарушает её право на уважение к частной жизни, со ссылкой на проживание на территории Российской Федерации матери - гражданки РФ *., зарегистрированной по месту жительства по адресу: * не может повлечь отмену или изменение постановленного судебного акта в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав человека не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначенное Айтыгуловой Б.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей и административного выдворения за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, является минимальным.

Доказательств совместного проживания с матерью заявителем жалобы Айтыгуловой Б.Т. не представлено, материалы дела такого рода доказательств не содержат. Членом семьи матери *., *., * года рождения, не является, по приезду в Российскую Федерацию по месту жительства матери Айтыгуловой К.Б. в Тверской области не проживала, постоянно проживает в республике *

При таком положении дела, суд не усматривает обстоятельств вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права Айтыгуловой Б.Т. на уважение частной семейной жизни.

Постановление судьи в части назначения Айтыгуловой Б.Т., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения Айтыгуловой Б.Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики * Айтыгуловой Б.Т., - оставить без изменения, жалобу Айтыгуловой Б.Т., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк