Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11731/15

Судья Московского городского суда Лукьянченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ***а В.А. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года, которым постановление N 78010177150507009117 от 07.05.2015 года, вынесенное специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 11.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ***а В.А. оставлены без изменения, жалоба ***а В.А. без удовлетворения,

установил:

Постановлением N 78010177150507009117 от 07.05.2015, вынесенным специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" собственник (владелец) транспортного средства марки "Хонда Стрим", г.р.з. *** *** В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (КоАП г. Москвы), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

*** В.А. обжаловал постановление должностного лица в порядке подчиненности начальнику отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Щеголеву В.Ю., решением которого от 11.06.2015 указанное постановление оставлено без изменения.

*** В.А. обжаловал постановление и решение должностных лиц в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

*** В.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указав, что состав административного правонарушения отсутствует, он имел разрешение на бесплатную парковку для многодетных семей, полагает, что срок выданного разрешения не истек, поскольку в нем не указан срок его действия.

В судебное заседание в Московском городском суде *** В.А. явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ***а В.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно п. 2.6 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств допускается бесплатное размещение транспортных средств, зарегистрированных на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, которому в порядке, предусмотренном законодательством города Москвы, предоставлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога в отношении указанных транспортных средств (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 настоящего Постановления).

Согласно п.6.2. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, парковочное разрешение многодетной семьи:

действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы.

аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п.6.2. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Соглашаясь с вынесенным 07.05.2015 г. постановлением должностного лица и решением должностного лица от 11.06.2015 года, и делая вывод о том, что вина ***а В.А. доказана, суд первой инстанции указал, что ***у В.А. было выдано разрешение на бесплатную парковку от 05 мая 2014 года, срок действия которого на момент совершения правонарушения - 06.05.2015 года, истек.

С указанным выводом суд второй инстанции согласиться не может.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу п.6.2. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Таким образом, в указанный период 06 мая 2015 года срок действия разрешения от 05 мая 2014 года у ***а В.А. еще не истек.

При указанных обстоятельствах в действиях ***а В.А. событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие события административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2015 года в отношении ***а В.А. подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ***а В.А. удовлетворить.

Отменить постановление N 78010177150507009117 от 07.05.2015 года, вынесенное специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 11.06.2015, а также решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ***а В.А., производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского

городского суда Лукьянченко В.В.