Решение Московского городского суда от 18 ноября 2015 г. N 7-12039/15

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кадырбекова Б.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 10 августа 2015 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Кадырбеков Б* А*, * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

7 августа 2015 года в отношении Кадырбекова Б.А. составлен протокол ЮАО N* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Кадырбеков Б.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы указывает на то, что не имел возможности получить патент на работу, в связи с изменениями в законодательстве, а именно присоединением Р.* в Евразийский Экономический Союз.

В судебное заседание Кадырбеков Б.А. явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что не смог выехать из России своевременно.

Выслушав Кадырбекова Б.А., проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 7 августа 2015 года в 13 часов 00 минут по адресу: *, выявлен гражданин Республики * Кадырбеков Б.А., прибывший 22 апреля 2015 года в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (20 июля 2015 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кадырбекова Б.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ЮАО N* об административном правонарушении от 7.08.2015, рапортом полицейского отд.роты ППС ОВД по району Нагатинский Затон г.Москвы, письменными объяснениями Кадырбекова Б.А. от 7.08.2015; паспортом, справкой АС ЦБД УИГ, согласно которой Кадырбеков Б.А. въехал на территорию РФ 22 апреля 2015 года, срок пребывания в РФ по 20 июля 2015 года, справкой УФМС России по Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Действия Кадырбекова Б.А. обоснованно квалифицированы судом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что срок пребывания на территории РФ Кадырбеков Б.А. пропустил по уважительной причине, может являться основанием для освобождения его от дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, так как не свидетельствует об отсутствии в действиях Кадырбекова Б.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на вступление в силу договора о присоединении Республики Кыргызстан к Евразийскому Экономическому Союзу также не может служить основанием для изменения обжалуемого постановления, поскольку вышеуказанный договор не предоставляет право гражданам Республики Кыргызстан при отсутствии у них действующего трудового договора находится на территории Российской Федерации более 90 суток.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Кадырбекову Б.А. судом в соответствии с требованиями ст.3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих назначенное Кадырбекову Б.А. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьёй административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Кадырбекову Б.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 10 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики * Кадырбекова Б* А*, оставить без изменения, жалобу Кадырбекова Б.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула