Решение Московского городского суда от 18 ноября 2015 г. N 7-12072/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя" С***Б.Я. на решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 30 октября 2015 г., которым оставлено без изменения постановление главного государственного инспектора района САО г. Москвы по пожарному надзору, начальника 4 РОНД управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве К***П.А. от 24 сентября 2015 г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя",

установил:

постановлением главного государственного инспектора района САО г. Москвы по пожарному надзору, начальника 4 РОНД управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве К***П.А. от 24 мая 2015 г. N *** ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Решением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 30 октября 2015 г. названное выше постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица, решением судьи, законный представитель ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя" С***Б.Я. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановления отменить, назначить обществу административный штраф ниже низшего предела. В обоснование жалобы указывает на то, что общество выявленные нарушения устранило, назначенное наказание ухудшает тяжелое материальное положение общества.

Законные представители ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя" Р***О.К., И***Е.В. в судебное заседание явились, жалобу и доводы, изложенные в ней поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законных представителей, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, судом при рассмотрении жалобы заявителя материалы административного дела не истребованы и не исследованы. Из материалов дела не следует, что судьей запрашивались данные материалы и были представлены суду. Подлинники материалов, либо их надлежащим образом заверенная копия в материалах дела отсутствует.

Названные существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя", в связи с чем решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, а также принять во внимание положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ о возможности объединение дел об административном правонарушении, выявленных в рамках одной проверки, рассмотрение которые подведомственно одному и тому же должностному лицу, и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 30 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Строительно-монтажное управление N5" Мосметростроя", отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Коптевский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова