Решение Московского городского суда от 20 ноября 2015 г. N 7-12126/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салиева Содика Хусаиновича на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2015 г., которым Салиев Содик Хусаинович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

02 ноября 2015 года в отношении Салиева С.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Салиев С.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, вина Салиева С.Х. не была доказана, имеет оплаченный патент, в нарушение требований ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ при составлении протокола и рассмотрении дела в суде первой инстанции Салиеву С.Х. не был предоставлен адвокат и переводчик, процессуальные документы подписаны Салиевым С.Х. под давлением.

Салиев С.Х. в судебное заседание явился, жалобу и доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Салиева С.Х., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02 ноября 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Масловка, д.14 гражданин Республики Таджикистан Салиев С.Х., 16 августа 1984 года рождения, в нарушение требований п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "СМ Груп" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Салиева С.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на территории по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Масловка, д.14, ремонтно-строительный объект от 02 ноября 2015 г. N460, рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО Пронькина В.В. об обстоятельствах обнаружения Салиева С.Х., письменными объяснениями правонарушителя, копией паспорта Салиева С.Х.; фото таблицей; сведениями АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Салиева С.Х. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Салиева С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Салиев С.Х. имеет патент, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2015 г. Салиеву С.Х. отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве выдан патент серии 77N15226916, в силу которого Салиев С.Х. вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Москвы только у физических лиц. Право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица либо индивидуального предпринимателя на территории г. Москвы названный патент заявителю не предоставляет.

Утверждение жалобы о том, что Салиеву С.Х. при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции ему не был предоставлен переводчик, поскольку он плохо владеет русским языком, является несостоятельной.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Салиев С.Х. от услуг переводчика отказался, о чем у последнего отобрана подписка (л.д. 2). Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела от услуг переводчика Салиев С.Х. отказался (л.д. 17), давал объяснения на русском языке. При рассмотрении настоящей жалобы в суде апелляционной инстанции Салиев С.Х. от услуг переводчика отказался, давал объяснения на русском языке.

Довод жалобы Салиева С.Х. на то, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ ему не был предоставлен защитник, основанием к отмене оспариваемого постановления судьи не является. Из расписки (л.д. 2,17) следует, что соответствующее право на защитника, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснено, однако своим правом Салиев С.Х. не воспользовался.

Утверждение жалобы о том, что все процессуальные документы подписаны Салиевым С.Х. под давлением на него со стороны сотрудников ФМС, показания в суде были даны под давлением, не подтверждается материалами дела. При производстве по делу, Салиев С.Х. замечаний на действия сотрудников ФМС не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

Иные доводы жалобы основаны на ошибочном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, выводов суда не опровергают.

Назначенное Салиеву С.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Салиева Содика Хусаиновича оставить без изменения, жалобу Салиева С.Х. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова