Решение Московского городского суда от 24 ноября 2015 г. N 7-12336/15

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ***. ***а Ш.А. на определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г., которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ***. направлены по подведомственности в Можайский городской суд Московской области.

установил:

14 сентября 2015 года заместителем начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по г. Московской области N 5 *** М.П. в отношении ИП ***. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

21 сентября 2015 года заместителем начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по г. Московской области N 5 *** М.П. материалы об административном правонарушении переданы в Таганский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Определение Таганского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ***. направлены по подведомственности в Можайский городской суд Московской области.

На указанное определение защитником ИП ***. ***ым Ш.А. подана жалоба, в которой заявитель просит определение судьи отменить, с указанием на то обстоятельство, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ органу осуществляющему контроль (надзор) в сфере миграции представлено право решать вопрос о передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

Защитник ИП ***. *** Ш.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ИП ***. ***а Ш.А., изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для отмены определения судьи не имеется.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Из материалов дела не усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.08.2015 г. должностным лицом ФМС в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование. Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ***. правомерно направлено в суд по месту совершения административного правонарушения, по подведомственности в Можайский городской суд Московской области, а не мировому судье.

Доводы, на которые ссылается заявитель в настоящей жалобе, были исследованы судом первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка, с которой у суда второй инстанции нет оснований не согласиться.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи является законными и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г., которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ***. направлены по подведомственности в Можайский городской суд Московской области, оставить без изменения, жалобу защитника ИП ***. ***а Ш.А - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.