Решение Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. N 7-12462/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гасымова У.Д.о. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года, которым Гасымов У.Д.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

10 ноября 2015 года в отношении Гасымова У.Д.-о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Гасымов У.Д.-о. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела, вина Гасымова У.Д.-о. не доказана, в нарушение требований ст. 24.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде первой инстанции ему не был предоставлен переводчик, административный материал сфальсифицирован.

В судебное заседание Гасымов У.Д.-о. явился, жалобу и доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что трудовую деятельность не осуществлял, приехал забрать друга.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Гасымова У.Д.-о., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10 ноября 2015 г. в 16 час. 06 мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики А*** Гасымов У.Д.-о., *** года рождения, который в нарушение требований ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ОАО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Гасымова У.Д.-о. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2015 г. с описанием события административного правонарушения; национальным паспортом; миграционной картой; письменными объяснениями иностранного гражданина; материалами ЦБДУИГ; распоряжением о проведении проверки соблюдения миграционного и антитеррористического законодательства; протоколом осмотра территории; фототаблицей; рапортом инспектора миграционной службы; сведениями УФМС.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установил событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гасымова У.Д.-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Гасымова У.Д.-о., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 10 ноября 2015 г. он работает в ОАО "***" в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, *** Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформлял. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращался.

Кроме того, в суде первой инстанции Гасымов У.Д.-о. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

При таких обстоятельствах, утверждение Гасымова У.Д.-о. о том, что трудовую деятельность в ОАО "ГПР-1" в качестве подсобного рабочего он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Гасымова У.Д.-о. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Утверждение жалобы о том, что Гасымову У.Д.-о. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не был предоставлен переводчик является несостоятельной.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела Гасымов У.Д.-о. от услуг переводчика отказался, о чем у последнего отобрана подписка (л.д. 1,4,18). Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции от услуг переводчика Гасымов У.Д.-о. отказался (л.д. 23), давал объяснения на русском языке.

Довод жалобы о фальсификации письменных доказательств сотрудниками ФМС является голословным, не нашедшим своего объективного подтверждения по делу. С жалобами на действия сотрудников ФМС Гасымов У.Д.-о. не обращался. Какой-либо заинтересованности сотрудников ФМС в исходе дела по делу не установлено, и материалами не подтверждается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Гасымову У.Д.-о. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Гасымова У.Д.о., оставить без изменения, жалобу Гасымова У.Д.-о. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова