Решение Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. N 7-12527/15

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** Ш.А. кызы на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года, которым

*** Ш.А. кызы, *** года рождения, уроженка Республики ****, гражданка Республики ***, зарегистрированная по адресу: ***, ранее не привлекавшаяся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

установил:

7 октября 2015 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО капитаном внутренней службы *** Р.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики *** Ш.А.кызы, совершившей правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

*** Ш.А.кызы на указанное выше решение подана жалоба, в которой она просит постановление отменить согласно доводам жалобы.

*** Ш.А.кызы и её защитник по ордеру адвокат *** М.Н. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя и защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьёй установлено, что 7 октября 2015 года в 10 час. 40 мин. по адресу: г***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданкой Республики *** *** Ш.А.кызы в ООО "***" в качестве продавца без разрешения на работу или патента, а именно: в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на момент проверки *** Ш.А.кызы осуществляла раскладку товара в павильоне ООО "***" на территории Черёмушкинского рынка по адресу: г*** то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина *** Ш.А.кызы подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении МС N *** от 7 октября 2015 года, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении *** Ш.А.кызы; распоряжением УФМС России по г. Москве от 5 октября 2015 года N МС **** о проведении выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства; протоколом осмотра территории от 7 октября 2015 года с фототаблицей; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО; письменными объяснениями *** Ш.А.кызы от 7 октября 2015 года; копией паспорта гражданина Республики **** на имя *** Ш.А.кызы; справкой о проверке по учётам ЗИЦ, ЦАСБ, УФМС России по г. Москве, УФМС России по Московской области; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях *** Ш.А.кызы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении *** Ш.А.кызы за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Наказание *** Ш.А.кызы назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что никакого судебного заседания не было, не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, судьёй Гагаринского районного суда г. Москвы *** Ш.А.кызы были разъяснены её права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ (л.д. 17).

Как отражено в тексте постановления судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года, *** Ш.А.кызы в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, совершение правонарушения объяснила тем, что в установленном законом порядке документы не получала.

Копия обжалуемого судебного постановления вручена *** Ш.А.кызы лично в этот же день 7 октября 2015 года (л.д. 20).

Изложенное приводит суд к выводу о том, что 7 октября 2015 года по настоящему делу в Гагаринском районном суде г. Москвы было проведено полноценное судебное заседание.

Довод жалобы о нарушении процессуальных прав заявителя, ничем объективно не подтверждён, факт ознакомления *** Ш.А.кызы с материалами после рассмотрения дела, на существо административного правонарушения и законность судебного акта не влияет, поскольку ранее ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении *** Ш.А.кызы ни должностному лицу органа административной юрисдикции, ни суду первой инстанции заявлено не было.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ей были разъяснены не судьёй *** Д.С., а судьёй *** О.А., опровергается протоколом разъяснения прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, от 7 октября 2015 года, который вел судья Гагаринского районного суда г. Москвы **** Д.С.

Приложенная к жалобе копия протокола разъяснения прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, согласно которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, разъяснены **** Ш.А.кызы судьёй Гагаринского районного суда г. Москвы Колесниченко О.А., датирована 27 октября 2015 года, вследствие чего никакого отношения к судебному заседанию, состоявшемуся 7 октября 2015 года, не имеет.

Довод жалобы о том, что *** Ш.А. кызы плохо владеет русским языком, однако суд не предоставил ей переводчика, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку в материалах дела имеется расписка *** Ш.А. кызы о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, в услугах переводчика она (*** Ш.А. кызы не нуждается (л.д. 17).

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении *** Ш.А. кызы., также имеется собственноручная запись последнего о том, что русским языком она (*** Ш.А. кызы) владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д.1 об.).

Дополнительно отмечаю, что жалоба *** Ш.А.кызы на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года также составлена на русском языке.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств и не свидетельствуют о невиновности *** Ш.А.кызы в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ей административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности *** Ш.А.кызы, характера совершённого ею правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** *** Ш.А. кызы, *** года рождения, оставить без изменения, жалобу *** Ш.А.кызы - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин