Решение Московского городского суда от 8 декабря 2015 г. N 7-12602/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Святополи- Четвертныского И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абдуллоева А.Б., на постановление судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 октября 2015 года, которым гражданин Республики *Абдуллоев А.Б., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

21 октября 2015 года сотрудником полиции в отношении гражданина Республики *Абдуллоева А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Абдуллоев А.Б. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что потерял свой паспорт, обратился в ОМВД России по Даниловскому району г. Москвы с заявлением о его утрате, предпринимает действия для получения нового паспорта, о чем свидетельствует справка от 19.10.2015 года об оформлении сертификата на возвращение в Республику * талон-уведомление о принятии заявления в ОМВД об утере паспорта.

Защитник Абдуллоева А.Б. - Святополи- Четвертныский И.А. В судебное заседание явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав защитника Святополи- Четвертныского И.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 21 октября 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 21 октября 2015 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Судостроительная д. 4, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики *, Абдуллоев А.Б. * года рождения, который не имел при себе документов (паспорт, миграционная карта), требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 ФЗ N115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Тем самым, Абдуллоев А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Абдуллоева А.Б. подтверждены представленными по делу доказательствами: протоколом МС N 387132 об административном правонарушении от 21 октября 2015 года; рапортом сотрудника полиции ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Абдуллоева А.Б.; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Абдуллоева А.Б. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом доводы о том, что Абдуллоев А.Б. потерял свой паспорт и обратился в ОМВД России по Даниловскому району г. Москвы с заявлением об утрате и собирался получить новый паспорт, правового значения для квалификации действий по указанной норме не имеют.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Абдуллоеву А.Б. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, оснований для исключения из наказания административного выдворения судом при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, при назначении Абдуллоеву А.Б. административного наказания судьей Симоновского районного суда г. Москвы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, также были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие обстоятельства дела. Оснований, исключающих назначенное Абдуллоеву А.Б. наказание в виде административного выдворения не установлено. Назначение административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *Абдуллоева А.Б., - оставить без изменения, жалобу Абдуллоева А.Б., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк