Решение Московского городского суда от 4 декабря 2015 г. N 7-12828/15

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ***а Н. М. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 г., которым гражданин Республики Таджикистан *** Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 октября 2015 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан ***а Н. М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Н. М. обратился с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании суда второй инстанции *** Н. М. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч. 3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 04 октября 2015 года в 13 часов 00 минут по адресу: Москва, *** выявлен гражданин Республики Таджикистан *** Н. М., который прибыл в РФ *** в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания ***, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судьей признано, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Между тем, судьей не в полном объеме приняты меры для проверки указанных обстоятельств, не проверено надлежащим образом наличие события административного правонарушения.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В материалах дела имеется представленная заявителем копия миграционной карты, из которой следует, что ***ым Н. М. въезд в РФ осуществлен 28.06.2015 г. со сроком пребывания до *** г. ***ым Н. М. получено разрешение на трудовую деятельность в РФ сроком до *** г.

Миграционный учет продлен ***у Н. М. сроком до 26.06.2016 г.

Вместе с тем, суд не проверил указанные обстоятельства.

Судом второй инстанции затребована из УФМС РФ по г. Москве справка ЦБДУИГ, согласно которой *** Н. М. А. действительно въехал в РФ *** г. получил разрешение на трудовую деятельность в РФ серии 77 N ***, а 25.09.2015 г. продлил миграционный учет сроком до 26.06.2016.

Анализ представленных сведений ЦБДУИГ, дает суду основания считать, что на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении 05.10.2015 г. основания для привлечения ***а Н. М. к административной ответственности отсутствовали, поскольку нарушений правил миграционного законодательства Российской Федерации, иных законов и нормативных актов с его стороны не имелось.

При таких обстоятельствах доводы *** Н. М. о том, что на момент его задержания он законно находился в РФ, не опровергнуты и необоснованно отвергнуты районным судом. Вместе с тем указанные доводы заслуживают внимания, поскольку полностью подтверждены представленными доказательствами, подтверждающими отсутствие в действиях ***а Н. М. состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, отсутствуют.

В связи с этим постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ***а Н. М. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан ***а Н.М. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием отсутствие состава административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.