Решение Московского городского суда от 8 декабря 2015 г. N 7-13102/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кадырахунова Р.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 октября 2015 года, которым

гражданин Кыргызской Республики Кадырахунов Р.А., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

19 октября 2015 года в отношении гражданин Кыргызской Республики Кадырахунова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновскийо районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено постановление о привлечении Кадырахунова Р.А. к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление судьи Кадырахуновым Р.А. принесена жалоба, в которой он просил постановление судьи отменить, как незаконное. В обосновании доводов указывает, что суд при вынесении постановления не обратил внимания на представленные документы, не выяснил обстоятельства по делу, рассмотрел дело без его личного участия, кроме того, нарушил его процессуальные права, не предоставив переводчика при рассмотрении административного дела.

В судебное заседание Кадырахунов Р.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении в суд второй инстанции не поступало, принимая во внимание вышеизложенное, следуя положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи Симоновского районного суда ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда * сотрудниками ОМВД по району Нагатинский Затон по адресу: г. Москва, *был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Кадырахунов Р.А. *года рождения, прибывший в РФ 26.06.2015 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Кадырахунов Р.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ЮАО N * от 19 октября 2015 г. об административном правонарушении; рапортом полицейского отд. Роты ППСП ОВД по району Нагатинский Затон г. Москвы; протоколом ЮАО N *о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 18.10.2015; протоколом ЮАО N *об административном задержании то 18.10.2015; письменными объяснениями Кадырахунова Р.А. от 19.10.2015, согласно которым, прибыв на территорию Российской Федерации 26.06.2015 с целью заработка денежных средств, по окончании срока пребывания 23.09.2015 он не выехал с территории РФ ; справкой УУП ОМВД России по району Нагатинский Затон г. Москвы; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д. 10-14).

12 августа 2014 года вступил в силу Договор о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу.

Продолжительность временного пребывания граждан Кыргызстана на территории РФ определена в связи с указанными событиями сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем.

Принимая во внимание вышеизложенное, в отсутствие действующего трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем, срок пребывания Кадырахунова Р.А. на территории РФ определен положениями ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кадырахунова Р.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Кадырахунов Р.А. по истечении установленного срока пребывания 23.09.2015 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Доводы жалобы Кадырахунова Р.А. о том, что при вынесении постановления районный суд не выяснил обстоятельства по делу, рассмотрел дело без его личного участия, опровергаются исследованными в полном объеме материалами дела, письменными доказательствами по делу и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Ссылка в жалобе Кадырахунова Р.А. о том, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Кадырахунова Р.А. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что Кадырахунову Р.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств о необходимости обеспечения участия при рассмотрении дела переводчика не заявлял. Таким образом, Кадырахунов Р.А. имел возможность и воспользовался предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, оснований полагать его право на защиту нарушенным не усматривается.

При назначении административного наказания Кадырахунову Р.А. были учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, из досье иностранного гражданина Кадырахунова Р.А. следует, что ранее он привлекался к административной ответственности ввиду совершения административных правонарушений в области административного законодательства.

При таких обстоятельствах постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Кадырахунову Р.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения Кадырахунова Р.А. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кадырахунова Р.А., - оставить без изменения, жалобу Кадырахунова Р.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк