Решение Московского городского суда от 8 декабря 2015 г. N 7-13465/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Боднар В.И. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года, которым гражданин Республики * Боднар В.И., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

26.10.2015 инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО в отношении гражданина Республики Украина Боднар В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Боднар В.И. просит постановленный судебный акт изменить в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение его близких родственников на территории РФ, а также в связи с его нахождением в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ,находящейся в состоянии беременности.

В судебном заседании Московского городского суда Боднар В.И. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Боднар В.И. не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела * в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданином Республики Украина Боднар В.И. в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, либо патента в г. Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002.

Факт административного правонарушения и вина Боднар В.И. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N * от 26.10.2015; распоряжением N * от 26.10.2015 УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва*; фототаблицей к протоколу осмотра территории; письменными объяснениями Боднар В.И.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление Боднар В.И. трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу или патента подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Боднар В.И. в его совершении.

Действия Боднар В.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на территории Российской Федерации у Боднар В.И. проживают родственники, фактически сложились брачные отношения с гражданкой РФ, в связи с чем назначение наказания в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч.2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части избранного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ какие-либо доказательства в подтверждение заявленных доводов Боднар В.И. суду не представил, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Более того, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьей районного суда Боднар В.И. не ссылался на проживающих на территории РФ родственников, сложившиеся брачные отношения с гражданкой РФ. В совокупности с вышеизложенными обстоятельствами суд второй инстанции полагает доводы Боднар В.И. в указанной части надуманным и не усматривает нарушений прав Боднар В.И., предусмотренных ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При указанных выше обстоятельствах, рассматривая доводы жалобы об изменении постановленного судебного акта в части назначенного наказания, суд второй инстанции полагает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено Боднару В.И. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. В связи с изложенным, по своему виду и размеру назначенное Боднар В.И. наказание соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, является справедливым, основания для его изменения отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Боднар В.И. оставить без изменения, жалобу Боднар В.И., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк