Решение Московского городского суда от 16 декабря 2015 г. N 7-13901/15

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Багирова Е*** М*** адвоката Тюренкова В.В. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2015 года, которым Багиров Е*** М*** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

22 октября 2015 года УУП ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы в отношении гражданина Республики *** Багирова Е.М.о составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Багирова Е.М.о по ордеру Тюренков В.В. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что въехал на территорию Российской Федерации и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания.

В судебном заседании защитник Багирова Е.М.о. адвокат Тюренков В.В., доводы, изложенные в жалобе, поддержал полностью, пояснив, что Багиров извещен о заседании в суде второй инстанции, но в суд по непонятным причинам не явился.

Считаю возможным рассмотрение жалобы в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Тюренкова В.В., проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Никулинского районного суда г. Москвы, 22 октября 2015 года в 19 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ сотрудниками УУП ОМВД России по району *** г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Багиров Е.М.о. *** года рождения, который 13 октября 2015 года, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства, не встал на миграционный учет по истечении семи дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Багирова Е.М.о к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что, въехав на территорию Российской Федерации 13 октября 2015 года в порядке, не требующем получения визы, Багиров Е.М.о 16 октября 2015 года был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ***, на срок до 10 января 2016, что подтверждается справкой от 15 декабря 2015 года отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по Москве полученной по запросу Московского городского суда.

Установив, что в соответствии с требованиями ст.20 названного Федерального закона Багиров Е.М.о в течение семи рабочих дней, а именно 16 октября 2015 года, встал на миграционный учет по месту пребывания, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Багирову Е.М.о административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно паспорту и иным документам, написание отчества Багирова - "***".

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Багирова Е.М.о на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда Москвы от 23 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Багирова Е*** М*** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.