Решение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. N 7-5371/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Камчибекова Т. на постановление судьи Нагатинского районного суда город Москвы от 11 февраля 2015 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Кимчибеков Тилек, 27 мая 1991 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

11 февраля 2015 года УУП ОМВД России по району Царицыно г. Москвы Гладковым В.О. в отношении Камчибекова Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Камчибеков Т. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства по делу, ввиду недоказанности виновности Камчибекова Т. в совершении вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание Камчибеков Т. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении в суд второй инстанции не поступало, принимая во внимание вышеизложенное, следуя положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2015 года в 10 часов 30 минут по адресу: Москва, Севанская, д.3, кв.214, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Царицыно г. Москвы выявлен гражданин Республики Киргизия Камчибеков Т., 27 мая 1991 года рождения который, прибыв в Российскую Федерацию 01 февраля 2015 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, ул. Калошин переулок, д.4, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживал по адресу: Москва, ул. Севанская, д.3, кв.214. Действия Камчибекова Т. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Камчибекова Т. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ЮАО N 0969972 от 11 февраля 2015 года, где изложено существо нарушения (л.д.2); рапортом УУП ОМВД России по району Царицыно г. Москвы Гладкова В.О. (л.д.1); протоколом ЮАО N 0391753 об административном задержании от 11 февраля 2015 года (л.д.3); протоколом ЮАО N 0439547 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.4); письменными объяснениями Камчибекова Т., в которых он не отрицал своего фактического проживания по адресу: Москва, ул. Севанская, д.3,кв.214, не являющимся его адресом постановки на миграционный учет (л.д.5).

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимым доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Нагатинского районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Камчибекова Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Вывод о наличии в действиях Камчибекова Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы жалобы о том, что судом при вынесении постановления не была выяснена дата изменения места пребывания Камчибекова Т., не может повлечь отмену постановленного судебного акта, так как правового значения для квалификации действий Камчибекова Т. не имеет. Прибыв в Российскую Федерацию и соблюдая требования миграционного законодательства о сроках постановки на миграционный учет, Камчибеков Т. обязанность уведомить орган миграционного учета о месте пребывания на территории РФ выполнил, уведомив уполномоченный административный орган о месте своего пребывания по адресу: г. Москва, Калошин пер, д.4, однако, фактически проживая не по месту постановки на миграционный учет, не будучи при этом связан трудовыми отношениями с принимающей стороной, нарушил при этом нормы действующего миграционного законодательства, обязывающего иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ, осуществлять проживание по адресу постановки на миграционный учет.

Наказание Камчибекову Т. виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Камчибекова Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда город Москвы от 11 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия Камчибекова Т., - оставить без изменения, жалобу Камчибекова Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк