Решение Московского городского суда от 28 мая 2015 г. N 7-5442/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Кулматова И.А.,

защитника Башилова Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Башилова Б.И., действующего в интересах Кулматова И.А., на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 19 марта 2015 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Кулматов Иса Абдурахманович, 25 октября 1976 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

19 марта 2015 года УУП ОМВД России по району Хамовники г. Москвы Гороховым С.В. в отношении Кулматова И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Башилов Б.И., действующий в интересах Кулматова И.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства по делу, ввиду недоказанности виновности Кулматова И.А. в совершении вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание Кулматов И.А., защитник Башилов Б.И. явились.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2015 года в 08 часов 30 минут по адресу: Москва, Кремлевская наб., д. 1/9, кв.24, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Хамовники г. Москвы выявлен гражданин Республики Кыргызстан Кулматов И.А., 25 октября 1976 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, ул. Братеевская, д.16, к.1, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживал по адресу: Москва, Кремлевская наб., д. 1/9, кв.24. Действия Кулматова И.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Кулматова И.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ЦАО N 0759159 от 19 марта 2015 года, где изложено существо нарушения (л.д.3); рапортом УУП ОМВД России по району Хамовники г. Москвы Горохова С.В. (л.д.1); протоколом ЦАО N 0158573 об административном задержании от 19 марта 2015 года (л.д.2); письменными объяснениями Кулматова И.А., в которых он не отрицал своего фактического проживания по адресу: Москва, Кремлевская наб., д. 1/9, кв.24, не являющимся его адресом постановки на миграционный учет (л.д.4); выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д.5-15).

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимым доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Хамовнического районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Кулматова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Вывод о наличии в действиях Кулматова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Кулматова И.А. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика, защитника является необоснованной, поскольку из материалов дела усматривается, что Кулматов И.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом ОМВД России по району Хамовники г. Москвы, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств о необходимости обеспечения участия при рассмотрении дела переводчика, а также защитника Кулматов И.А. не заявлял.

Наказание Кулматову И.А. в виде административного штрафа назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, а также данных о личности Кулматова И.Т., члены семьи которого являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают в РФ.

Порядок и срок давности привлечения Кулматова И.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Хамовнического районного суда город Москвы от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кулматова И.А., - оставить без изменения, жалобу защитника Башилова Б.И., действующего в интересах Кулматова И.А., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк