Решение Московского городского суда от 8 июня 2015 г. N 7-6019/15

08 июня 2015 года судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Федеральной пассажирской компании" ** Е.К. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 марта 2015 года, которым

постановление N 4-4206-14-ППР/967/45/3 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве ** Л.П. от 29 октября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО "Федеральной пассажирской компании" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

установил:

Постановлением N 4-4206-14-ППР/967/45/3 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве ** Л.П. от 29 октября 2014 г. АО "Федеральная пассажирская компания" признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** руб.

Защитник АО "Федеральная пассажирская компания" ** Е.К., действующий по доверенности, обжаловал постановление в районный суд г. Москвы.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 марта 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением, защитник ** Е.К. подал жалобу в Московский городской суд, в своей жалобе заявитель ставит вопрос об изменении решения районного суда, постановления, в части назначения наказания, поскольку наказание назначено без учета смягчающих обстоятельств, ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа, предупреждение.

Защитник ** Е.К. в судебное заседание на рассмотрение жалобы явился, доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо Государственной инспекции труда в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ** Е.К., не усматривается оснований для отмены или изменения указанного решения судьи.

Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 06 по 24 октября 2014 г. Северной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в Пассажирском вагонном депо Москва (ЛВЧД-1), в результате проверки выявлено, что АО "Федеральная пассажирская компания", по адресу: Москва, ул. Маши Порываевой д. 34, в нарушение ч. 4 ст. 81.1 Трудового кодекса РФ не произвело выдачу трудовых книжек 31.08.2014 г. уволенным работникам ** О.И. (приказ от 28.08.2014 г. N1260 л/с), ** А.А. (приказ от28.08.2014 г. N1259 л/с), в нарушение ч. 6 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ не направили уведомления о явке за трудовой книжкой либо даче согласия на отправление ее по почте 31.08.2014 г. уволенным работникам ** О.И. и ** А.А., данные уведомления были направлены 08.10.2014 г.; в нарушение ч. 4 ст. 65, ч. 2 ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225 (далее Правила), не оформлены трудовая книжка 26.09.2014 г. работнику ** И.Е., принятому на работу впервые (приказ от 17.09.2014 г. N1532 л/с): в нарушение п. 10 Правил не сделана запись о приеме на работу 08.10.2014 г. работникам ** В.В. (приказ о приеме на работу от 29.09.2014г. N1588 л/с), ** Н.С. (приказ от 29.09.2014 г. N1590 л/с), не сделана запись о переводе на другую постоянную работу 24.09.2014 г. работнику ** Е.В. (приказ о переводе от 17.09.2014 N1531л/с).

По результатам проверки в отношении АО "Федеральная пассажирская компания" 17 октября 2014 г. вынесено постановление заместителем Северного транспортного прокурора об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в городе Москве.

Установленные должностным лицом Государственной инспекции труда в городе Москве в ходе рассмотрения дела обстоятельства, свидетельствующие о нарушении АО "Федеральная пассажирская компания" законодательства о труде, нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения АО "Федеральная пассажирская компания" правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, поскольку указанное постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, с правильным применением норм действующего законодательства и оценкой собранных доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат данных которые бы опровергали выводы суда.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Доводы жалобы об изменении меры наказания, назначении наказания ниже низшего предела установленного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не могут быть признаны состоятельными, поскольку при назначении наказания должностным лицом учтены все требования предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ и судьей этому дана оценка.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу об административном правонарушении не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года, постановление N 4-4206-14-ППР/967/45/3 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве ** Л.П. от 29 октября 2014 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.Н. Неретина