Решение Московского городского суда от 14 августа 2015 г. N 7-8472/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Хайитова И.Х. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан Хайитов Илхом Хусанович, 05 октября 1984 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

03 июня 2015 года инспектором ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики Узбекистан Хайитова И.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе, Хайитов И.Х. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, отсутствие доказательств виновности Хайитова И.Х. в совершении вмененного ему правонарушения.

Хайитов И.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в соответствии с положениями части 2 ст. 25.1, КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела 03 июня 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Павловская, напротив д.23, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Хайитов Илхом Хусанович, 05 октября 1984 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО "ЕВС" в качестве подсобного рабочего в отсутствие документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве. Действия Хайитова И.Х. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Хайитова И.Х. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N 235833 от 03 июня 2015 года; справкой инспектора ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве; распоряжением N 835 от 03 июня 2015 года УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Павловская, напротив д.13; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; письменными объяснениями Хайитова И.Х.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление трудовой деятельности Хайитовым И.Х. в ООО "ЕВС" подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Хайитова И.Х. в его совершении.

Действия Хайитова И.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что представленная в материалах дела фототаблица не может являться доказательством виновности Хайитова И.Х. в совершении административного правонарушения, суд признает несостоятельным, поскольку помимо фотодокументов, являющихся неотъемлемой частью протокола осмотра территории объекта по адресу: г. Москва, ул. Павловская, напротив д.23, факт совершения Хайитовым И.Х. административного правонарушения подтверждается иными приведенными выше доказательствами по делу об административном правонарушении.

Так, согласно письменным объяснениям Хайитова И.Х., отобранным у него с соблюдением требований закона, он был трудоустроен 03 июня 2015 г. в ООО "ЕВС" в качестве подсобного рабочего; на работу принимал его представитель руководства ООО "ЕВС", на основании устного соглашения, ему был указан участок работы и его обязанности, в которые входило осуществление работ по благоустройству территории по адресу: г. Москва, ул. Павловская, напротив д.23.

Изменение Хайитовым И.Х. своих показаний в дальнейшем суд второй инстанции расценивает, как избранный способ защиты с целью избежать назначенного судом наказания.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Хайитове И.Х. - лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Другие материалы дела, вопреки доводам жалобы, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что сотрудники УФМС России по г. Москве оказывали на Хайитова И.Х. психологическое давление, материалами дела не подтвержден.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Хайитова И.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Административное наказание Хайитову И.Х. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Хайитова И.Х. оставить без изменения, жалобу Хайитова И.Х., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк