Решение Московского городского суда от 14 августа 2015 г. N 7-8479/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Ачилдиева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ачилдиева Р.А. на постановление судьи Симоновского районного суда город Москвы от 30 апреля 2015 года, которым гражданин Республики Таджикистан Ачилдиев Рустам Ашурович, 10 июля 1996 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

29 апреля 2015 года УУП ОМВД России по р-ну Нагатинский затон г. Москвы в отношении Ачилдиева Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Ачилдиев Р.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, формальный подход к рассмотрению дела .

В судебное заседание Московского городского суда Ачилдиев Р.А. явился, жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав Ачилдиева Р.А., проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2015 года в 07 часов 30 минут по адресу: Москва, ул. Кленовый бульвар, д.4, кв.203, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Ачилдиев Рустам Ашурович, 10 июля 1996 года рождения, который прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, Ясный проезд, 26-3-2, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживал по адресу: Москва, ул. Кленовый бульвар, д.4, кв.203. Действия Ачилдиева Р.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ачилдиева Р.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом ППСП ОВД по району Нагатинский Затон г. Москвы; протоколом ЮАО N 0452592 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 29 апреля 2015 года; протоколом ЮАО N 0420063 об административном задержании от 29 апреля 2015 года; протоколом ЮАО N 0981630 об административном правонарушении от 29 апреля 2015 года; письменными объяснениями Ачилдиева Р.А.; выпиской из базы данные АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимым доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Симоновского районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Ачилдиева Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Доводы жалобы о формальном подходе при рассмотрении дела в районном суде ничем объективно не подтверждены, текст вынесенного судебного постановления, а также представленная в материалах дела расписка Ачилдиева Р.А. о разъяснении ему прав как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расписка Ачилдиева Р.А. о вручении ему копии вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, - не дают оснований полагать, что при рассмотрении дела в районном суде была нарушена процедура судебного разбирательства, допущен формальный подход к рассмотрению дела.

Доводы жалобы о том, что Ачилдиев Р.А. законно пребывает на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет, не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела.

В действиях Ачилдиева Р.А. имеется нарушение требований ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Ачилдиева Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Наказание Ачилдиеву Р.А. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Ачилдиева Р.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда город Москвы от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ачилдиева Р.А., - оставить без изменения, жалобу Ачилдиева Р.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк