Решение Московского городского суда от 18 августа 2015 г. N 7-8659/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Джиошвили Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мамажонова Д.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан Мамажонов Дилшод Ахаджанович, 28 июля 1972 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

26 мая 2015 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО в отношении гражданина Республики Узбекистан Мамажонова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Мамажонов Д.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, нарушение процессуальных прав Мамажонова Д.А., выразившихся в не предоставлении права на обращение за юридической помощью к защитнику.

Мамажонов Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в соответствии с положениями части 2 ст. 25.1, КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Защитник Джиошвили Г.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Джиошвили Г.В., изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела 26 мая 2015 года в 18 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Павелецкая по., д.1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Мамажонов Дилшод Ахаджанович, 28 июля 1972 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО "АНОРА" в качестве повара в отсутствие документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве. Действия Мамажонова Д.А. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Мамажонова Д.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N 434422 от 26 мая 2015 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО; распоряжением N 284 от 25 мая 2015 года УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, пл. Павелецкая, д.1; письменными объяснениями Мамажонова Д.А.; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление трудовой деятельности Мамажоновым Д.А. в ООО "АНОРА" подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Мамажонова Д.А. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Мамажонова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Указание в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены права Мамажонова Д.А., ему не была предоставлена возможность воспользоваться услугами защитника, суд считает несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Мамажонову Д.А. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем свидетельствуют подписи последнего при их получении.

При этом Мамажонов Д.А. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика или адвоката, напротив, собственноручно написал в протоколе об административном правонарушении, что русским языком он владеет, в услугах переводчика, защитника не нуждается, с протоколом согласен. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется.

При рассмотрении дела в районном суде г. Москвы Мамажонов Д.А. ходатайств не заявлял, расписался о том, что ему разъяснены права , предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Мамажонов Д.А. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал, в услугах защитника не нуждался.

Административное наказание Мамажонову Д.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Мамажонова Д.А. оставить без изменения, жалобу Мамажонова Д.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк