Решение Московского городского суда от 24 августа 2015 г. N 7-8743/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Саидхужаева Р.О.у.,

защитника Клирина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Саидхужаева Р.О.у. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан Саидхужаев Расулхон Орифхон угли, 23 февраля 1994 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

04 июня 2015 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО в отношении гражданина Республики Узбекистан Саидхужаева Р.О.у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Саидхужаев Р.О.у. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, отсутствие доказательств виновности Саидхужаева Р.О.у. в совершении вмененного ему правонарушения.

Саидхужаев Р.О.у., защитник Клирин С.И. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Саидхужаева Р.О.у., защитника Клирина С.Н., изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела 04 июня 2015 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Бирюлевскаяя, д.38, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Саидхужаев Расулхон Орифхон угли, 23 февраля 1994 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ИП Ремизов Э.Я. в качестве рубщика мяса в отсутствие документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве. Действия Саидхужаева Р.О.у. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Саидхужаева Р.О.у. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО; протоколом МС N 137822 об административном правонарушении от 04 июня 2015 года; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Бирюлевская, д.38; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; письменными объяснениями Саидхужаева Р.О.у.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление трудовой деятельности Саидхужаевым Р.О.у. в ИП Ремизов Э.Я. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Саидхужаева Р.О.у. в его совершении.

Действия Саидхужаева Р.О.у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Саидхужаева Р.О.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что по адресу: г. Москва, ул. Бирюлевская, д.38 он трудовую деятельность не осуществлял, а пришёл с целью покупки мяса, является несостоятельной и не влечет отмену обжалуемого постановления судьи, поскольку данные обстоятельства опровергаются протоколом об административном правонарушении, а также письменными объяснениями самого Саидхужаева Р.О.у., где он указывал на то, что по указанному выше адресу осуществляет трудовую деятельность в качестве рубщика мяса.

Довод жалобы о том, что все процессуальные документы были подписаны Саидхужаевым Р.О.у. под давлением на него со стороны сотрудников органов миграционной службы, не подтверждается материалами дела. При производстве по делу Саидхужаев Р.О.у. замечаний на действия сотрудников УФМС не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал. Основания не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Саидхужаева Р.О.у. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика и защитника, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что Саидхужаеву Р.О.у. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении и в суде Саидхужаев Р.О.у. делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения на русском языке, указал, что в услугах переводчика не нуждается. Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Саидхужаевым Р.О.у. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Административное наказание Саидхужаеву Р.О.у. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Саидхужаева Р.О.у. оставить без изменения, жалобу Саидхужаева Р.О.у., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк