Решение Московского городского суда от 28 августа 2015 г. N 7-8988/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шамурзаевой Б., на постановление судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 07 августа 2015 года, которым гражданка Республики Кыргызстан Шамурзаева Бурул, 13 июля 1990 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

07 августа 2015 года УУП ОМВД России по району Хамовники г. Москвы в отношении гражданки Республики Кыргызстан Шамурзаевой Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Шамурзаева Б. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, наличие необходимых документов, нарушение процессуальных прав, выразившихся в отсутствии защитника, переводчика, нахождение по месту задержания в гостях.

Шамурзаева Б., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в соответствии с положениями части 2 ст. 25.1, КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 августа 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 07 августа 2015 года в 08 часов 30 минут по адресу: Москва, ул. Кропоткинский пер., д.20, кв. 19, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Кыргызстан Шамурзаева Бурул, 13 июля 1990 года рождения, которая, прибыв в Российскую Федерацию, была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д.4, к.2, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживала по адресу: г. Москва, Кропоткинский пер., д.20, кв.19.

Действия Шамурзаевой Б. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Шамурзаевой Б. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом УУП ОМВД России по району Хамовники г. Москвы; протоколом ЦАО N 0828837 об административном правонарушении от 07 июля 2015 года; протоколом ЦАО N 0338260 об административном задержании от 07 июля 2015 года; письменными объяснениями Шамурзаевой Б.; в которых она не отрицала своего фактического проживания по адресу: Москва, г. Москва, Кропоткинский пер., д.20, кв.19, не являющимся её адресом постановки на миграционный учет; материалами досье иностранного гражданина базы данных АС ЦБДУИГ; другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Хамовнического районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Шамурзаевой Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Шамурзаевой Б. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика, защитника не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что Шамурзаева Б. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств о необходимости обеспечения участия при рассмотрении дела переводчика, защитника Шамурзаева Б. не заявляла. Таким образом, Шамурзаева Б. имела возможность и воспользовалась предоставленными ей процессуальными правами по своему усмотрению, оснований полагать её право на защиту нарушенным не усматривается.

Доводы жалобы о том, что заявитель имеет сестру - гражданку РФ, наказание ущемляет право на уважение частной и семейной жизни, что нарушает ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, не свидетельствуют о нарушении прав заявителя, поскольку доказательств совместного проживания с родственниками гражданами РФ заявителем не предоставлено.

Утверждение заявителя жалобы о формальности судебного заседания, противоречит содержанию принятого в отношении Шамурзаевой Б. постановления.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Шамурзаевой Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Шамурзаевой Б. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Наказание Шамурзаевой Б. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Шамурзаевой Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Хамовнического районного суда город Москвы от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Кыргызстан Шамурзаевой Б., - оставить без изменения, жалобу Шамурзаевой Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк