Решение Московского городского суда от 28 августа 2015 г. N 7-9069/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Мерзоева Ё.Н.,

защитника Кагловой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мирзоева Ё.Н., на постановление судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 28 июля 2015 года, которым гражданин Республики Таджикистан Мирзоев Ёрмухаммад Нурмахматович, 21 марта 1992 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

27 июля 2015 года УУП ОМВД России по району Внуково г. Москвы в отношении гражданина Республики Таджикистан Мерзоева Ё.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Мерзоев Ё.Н. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, наличие необходимых документов, нарушение процессуальных прав, выразившихся в отсутствии защитника, переводчика, нахождение по месту задержания в гостях.

Мерзоев Ё.Н., защитник Каглова Г.С. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Мерзоева Ё.Н., защитника Каглову Г.С., изучив жалобу, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 28 июля 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 27 июля 2015 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Москва, дер. Толстопальцево, ул. Советская, д.17, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзоев Ёрмухаммад Нурмахматович, 21 марта 1992 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Армавирская, д.23, однако в нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживал по адресу: г. Москва, дер. Толстопальцево, ул. Советская, д.17.

Действия Мерзоева Ё.Н. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мерзоева Ё.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортами УУП ОМВД России по району Внуково; протоколом ЗАО N 09500z2 об административном правонарушении от 27 июля 2015 года; письменными объяснениями Мерзоева Ё.Н.; в которых он не отрицал своего фактического проживания по адресу: г. Москва, дер. Толстопальцево, ул. Советская, д.17, не являющимся его адресом постановки на миграционный учет; материалами досье иностранного гражданина базы данных АС ЦБДУИГ; другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Солнцевского районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Бурибековой Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Мерзоева Ё.Н. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии переводчика, защитника не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что Мерзоеву Ё.Н. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств о необходимости обеспечения участия при рассмотрении дела переводчика, защитника Мерзоев Ё.Н. не заявлял. Таким образом, Мерзоев Ё.Н. имел возможность и воспользовался предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, оснований полагать его право на защиту нарушенным не усматривается.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что по адресу: г. Москва, дер. Толстопальцево, ул. Советская, д.17, он находился в гостях у своего брата, является несостоятельной и не влечет отмену обжалуемого постановления судьи, поскольку данные обстоятельства опровергаются протоколом об административном правонарушении, а также письменными объяснениями самого Мерзоева Ё.Н., где он указывал на то, что помещение по адресу г. Москва, дер. Толстопальцево, ул. Советская, д.17, где он фактически проживает, не является адресом постановки на миграционный учет.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Мерзоева Ё.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Мерзоева Ё.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Наказание Мерзоеву Ё.Н. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Мерзоева Ё.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Солнцевского районного суда город Москвы от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Мерзоева Ё.Н., - оставить без изменения, жалобу Мерзоева Ё.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.