Решение Московского городского суда от 2 сентября 2015 г. N 7-9297/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Толстова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Толстова А.Г., действующего в интересах Задирако Т.Г. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 мая 2015 года, которым постановление *** от 17 октября 2014 года, вынесенное ведущим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 24 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Задирако Татьяны Гавриловны оставлены без изменения, жалоба защитника Толстова А.Г., действующего в интересах Задирако Т.Г., - без удовлетворения,

установил:

Постановлением *** по делу об административном правонарушении от 17 октября 2014 года, вынесенным ведущим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Мишуевой Т.В., собственник (владелец) транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак *** Задирако Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 24 ноября 2014 года постановление *** от 17 октября 2014 года ведущего специалиста Мишуевой Т.В. оставлено без изменения, жалоба защитника Толстого А.Г., - без удовлетворения.

Защитник Толстов А.Г., действующий в интересах Задирако Т.Г. обжаловал постановленные акты в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе защитник Толстов А.Г., действующий в интересах Задирако Т.Г. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица и решение судьи Тверского районного суда, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении вынесено неуполномоченным должностным лицом.

Задирако Т.Г., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в заседание суда второй инстанции не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, принимая во внимание положения ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в её отсутствие.

Защитник Тостов А.Г. в судебное заседание явился, жалобу подержал по имеющимся в ней доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Толстого А.Г., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2014 года в 15 часов 48 минут по адресу: ***, водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Задирако Т.Г., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвел оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ***, заводской N ***, свидетельство о поверке N ***, действительное до 18 июля 2015г., имеющего функции фотосъемки.

Довод жалобы о том, что постановление *** по делу об административном правонарушении от 17 октября 2014 года вынесено должностным лицом, не имеющим на это полномочий, является несостоятельным и не влечет отмену обжалуемых актов в связи со следующим.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15 октября 2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч.3 ст.16.1 вышеуказанного Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной статьей 16.3 настоящего Кодекса: органами исполнительной власти города Москвы, учреждениями органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них законами города Москвы либо нормативными правовыми актами Мэра Москвы или Правительства Москвы.

В соответствии с п. 9 ст. 16.3 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях рассматривают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3, частью 5 статьи 8.13, 8.14, 10.1, 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 10.9, 11.10 настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.14, 10.1, 10.5, частями 2.1 и 2.2 статьи 10.9 настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролеры-ревизоры.

Согласно приказу ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 01 июля 2014 года N МПП-06-258/14 ведущий специалист Отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно приказу ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 21 апреля 2015 года N МПП-06-155/15 действие приказа от 01 июля 2014 года N МПП-06-258/14 отменено; с даты подписания приказа N МПП-06-155/15 от 21 апреля 2015 года работники Отдела оформления полномочиями и учета нарушений ГКУ "АМПП", занимающие должности ведущих специалистов, старших специалистов наделены полномочиями контролеров-ревизоров.

Учитывая вышеизложенное, ведущий специалист отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** отнесена к должностным лицам, полномочным рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 8.14 п. 2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностных лиц и судьи районного суда о наличии в действиях Задирако Т.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, данные доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо постановления и решения должностных лиц административного органа, допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Задирако Т.Г. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения Задирако Т.Г. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление *** от 17 октября 2014 года, вынесенное ведущим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" ***, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 24 ноября 2014 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Задирако Т.Г., - оставить без изменения, жалобу защитника Толстова А.Г., действующего в интересах Задирако Т.Г., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.