Решение Московского городского суда от 8 сентября 2015 г. N 7-9460/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сафоева А.Р. на постановление судьи Останкинского районного суда город Москвы от 16 марта 2015 года, которым гражданин Республики Армения Сафоев Артур Робертович, 02 октября 1989 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

16 марта 2015 года ОД ОМВД РФ по Алексеевскому району г. Москвы в отношении гражданина Республики Армения Сафоева А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Сафоев А.Р. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда Сафоев А.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлено, в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела 16 марта 2015 года в 03 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул.Проспект Мира, д.184, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Армения Сафоев Артур Робертович, 02 октября 1989 года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию в марте 2014 года, в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту, по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2013 года был осужден по ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. "г" УК РФ, отбывал наказание по 04 марта 2015 года в ФКУ ИК-1, по отбытию наказания вопреки требованиям п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002года, а также полученному бланку уведомлению с указанием срока временного пребывания на территории РФ до 04 марта 2015 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив при этом п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002года, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сафоева А.Р. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом СВАО N 0173957 об административном правонарушении от 16 марта 2015 года; рапортом инспектора службы ППСП; письменными объяснениями Сафоева А.Р.; протоколом СВАО N 0070530 об административном задержании от 16 марта 2015 года; протоколом личного осмотра от 16 марта 2015 года; выписками из баз данных; иными материалами дела.

Действия Сафоева А.Р. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он по истечению срока пребывания на территории РФ - 04 марта 2015 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получившие надлежащую оценку судьи, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Сафоева А.Р. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель указывает на несогласие с судебным постановлением, ссылаясь на то, что не имел возможности для оформления документов, так как на момент окончания срока пребывания находился в местах лишения свободы, его близкие родственники проживают на территории Российской Федерации.

Указанные доводы не могут служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного постановления в связи со следующим.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Сафоеву А.Р. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации судья районного суда в полной мере учел все обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом учтено, что Сафоев А.Р. по истечении срока временного проживания с территории Российской Федерации не выехал, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, постоянного места работы и стабильного источника заработка не имеет.

Назначение Сафоеву А.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие возможности для оформления документов, наличия постоянного места жительства в России и близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, так как опровергаются установленными на основании имеющихся по делу доказательств обстоятельствами.

Административное наказание назначено Сафоеву А.Р. в пределах санкции
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Сафоеву А.Р. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Сафоева А.Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда город Москвы от 16 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Сафоева А.Р. оставить без изменения, жалобу Сафоева А.Р., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк