Решение Московского городского суда от 10 сентября 2015 г. N 7-9501/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Негура В. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года, которым гражданин Республики Молдова Негура Виктор, 27 августа 1981 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

15 июля 2015 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики Молдова Негура В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Негура В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу или возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь при этом на отсутствие на то, что трудовую деятельность в ООО " Камертон" он не осуществлял.

Негура В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд апелляционной инстанции не заявлял, при таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Негура В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела 15 июля 2015 года в 11 часов 04 минут по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.6, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Молдова Негура Виктор, 27 августа 1981 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО "Камертон" в качестве грузчика в отсутствие документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве. Действия Негура В. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Негура В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС 9/9-07-1996 об административном правонарушении от 15 июля 2015 года; письменными объяснениями Негура В.; справкой об установлении личности; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО; справкой о проверке по учетам органов внутренних дел; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.6 (все строения); протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; иными материалами дела.

Действия Негура В., не имевшего на момент проведения проверки, в установленном законом порядке оформленного патента, разрешения на работу и вопреки требованиям вышеуказанного закона "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" осуществлявшего трудовую деятельность в городе федерального значения Москве, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что процессуальные документы были подписаны Негура В. по требованию сотрудников органов миграционной службы, является голословным, материалами дела данный довод не подтвержден. При производстве по делу Негура В. замечаний на действия сотрудников УФМС не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, подписанных Негура В., не имеется.

Довод жалобы о том, что представленная в материалах дела фототаблица не может являться доказательством виновности Негура В. в совершении административного правонарушения, суд признает несостоятельным, поскольку помимо фотодокументов, являющихся неотъемлемой частью протокола осмотра территории объекта по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.6 (все строения), факт совершения Негура В. административного правонарушения подтверждается иными приведенными выше доказательствами по делу об административном правонарушении.

Так, согласно письменным объяснениям Негура В., отобранным у него с соблюдением требований закона, он был трудоустроен 15 июля 2015 г. в ООО "Камертон" в качестве грузчика; на работу его принимал руководитель ООО "Камертон" на основании устного соглашения, ему был указан участок работы и его обязанности, в которые входила разгрузка бытовой техники на складе по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.6.

Изменение Негура В. своих показаний в дальнейшем суд второй инстанции расценивает как избранный способ защиты с целью избежать назначенного судьей районного суда наказания.

Вместе с тем, административное наказание Негура В. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное Негура В. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Дорогомилоского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Негура В. оставить без изменения, жалобу Негура В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк