Решение Московского городского суда от 16 декабря 2014 г. N 7-9511/14

16 декабря 2014 года судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Зулфонова К.С. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2014 года, которым гражданин Республики Таджикистан Зулфонов Комрон Султонбекович 19.06.1990 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

31 октября 2014 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Зулфонова К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Зулфонов К.С. просит постановление отменить, указывая, что судом не учтены и не исследованы все обстоятельства дела.

Зулфонов К.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не усматривается оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 31 октября 2014 года, в 14 час. 00 мин., по адресу: город Москва, ул. Мироновская д.11, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Соколиная гора выявлен гражданин Республики Таджикистан Зулфонов Комрон Султонбекович, прибывший 14.07.2013 г. в РФ в порядке не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, уклонившись от выезда по истечении разрешенного законом срока пребывания.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Зулфонова К.С. подтверждаются: рапортом сотрудника ОМВД России по району Соколина гора г. Москвы от 31 октября 2014 года; протоколом об административном правонарушении ВАО N 0371675 от 31 октября 2014 г. в отношении Зулфонова К.С., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что Зулфонов К.С. согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения, в услугах переводчика и адвоката не нуждается; письменными объяснениями Зулфонова К.С.; справкой о проверке по учетам; справкой ФМС АСЦБДУИГ; копией национального паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания, миграционной карты Зулфонова К.С.; показаниями Зулфонова К.С. в суде первой инстанции, согласно которым он виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в РФ он прибыл в 14.07.2013 года с целью трудоустройства. Органы УФМС о месте своего временного пребывания уведомил сроком до 12.10.2013 г. По истечении срока пребывания мер для продления срока временного пребывания, а так же для выезда из РФ не предпринимал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Зулфонова К.С. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Зулфонова К.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Таких обстоятельств, свидетельствующих о законном продлении срока пребывания не установлено.

Доводы жалобы о том, что неправильно были установлены обстоятельства дела, не могут быть признаны состоятельными. Из материалов дела усматривается, что по прибытии в РФ 14.07.2013 г. Зулфонов К.С. встал на миграционный учет с 15.07.2013 г. по 12.10.2013 г., в дальнейшем был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 08.10.2013 г. по 16.09.2014 г. В связи с чем Зулфонов К.С. обязан был выехать из РФ по окончании срока временного пребывания, что им сделано не было. Из объяснений Зулфонова К.С. усматривается, что он с территории РФ не выезжал, был задержан 31 октября 2014 г.

Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении от выезда из РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Из постановления судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 02.11.2014 г. усматривается, что миграционная карта серия 1514 N 0532409 от 16.09.2014 г. ему не выдавалась в установленном порядке, данную карты он купил, с территории РФ не выезжал.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе нарушение прав Зулфонова К.С., по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Зулфонову К.С. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Зулфонова К.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Зулфонова Комрона Султонбековича оставить без изменения, жалобу Зулфонова К.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина