Решение Московского городского суда от 22 сентября 2015 г. N 7-9553/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Щербакова А.В.,

защитника Безниско О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу с дополнениями защитника Щербакова А.В. - Безниско О.Д. на постановление Никулинсмкого районного суда от 24 июля 2015 года, которым Щербаков Александр Вениаминович, 29 января 1977 года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

установил:

19 июля 2015 года старшим дежурным ОП МГУ ОМВД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Щербакова А.В.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого постановлено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе с дополнениями защитник Щербакова А.В. - Безниско О.Д. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Щербаков А.В., защитник Безниско О.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Щербакова А.В., защитника Безниско О.Д., прихожу к выводу об отмене постановления судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений части 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из представленного в судебное заседание удостоверения, а также поступившего на судебный запрос ответа Московского городской избирательной комиссии Щербаков А.В. является членом территориальной избирательной комиссии района Внуково с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении Щербакова А.В. к административной ответственности были соблюдены требования части 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа, а также судебное решение, вынесенные в отношении Щербакова А.В. по делу об административном правонарушении, - подлежат отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Щербакова А.В., имели место 19 июля 2015 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы защитника Щербакова А.В. - Безниско О.Д. на указанное судебное постановление срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории (один год) не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Щербакова А.В. отменить, дело об административном правонарушении направить в Никулинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.