Решение Московского городского суда от 18 сентября 2015 г. N 7-9864/15

18 сентября 2015 года судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Девлохова У.Д. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2015 года, которым

гражданин <***> Девлохов У.Д., <***> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <***> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

23.08.2015 года в отношении гражданина <***> Девлохова У.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Девлохов У.Д. просит постановление Черемушкинского районного суда г.Москвы изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Девлохов У.Д. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Девлохова У.Д, поддержавшего доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела, 23.08.2015 года в 17 час. 30 мин. по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин <***> Девлохов У.Д., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания не пролил миграционный учет на основании патента.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Девлохова У.Д. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом ЮЗАО N <***> об административном правонарушении от 23.08.2015г. в отношении Девлохова У.Д., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что Девлохов У.Д. согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения; протоколом об административном задержании Девлохова У.Д.; справкой о проверке по учетам; справкой ФМС АСЦБДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 9 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине: заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации (пункт 8 части 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Постановление N 9) при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1-9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 109-ФЗ, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Как следует из материалов дела, Девлохова У.Д. прибыл в Российскую Федерацию 07 марта 20145г. и состоял на миграционном учете по адресу: <***> до 07 июня 2015 г. Получив патент 03 июня 2015г., на основании которого продлил срок пребывания в Российской Федерации ,и не убыв с территории Российской Федерации, Девлохов У.Д., не сообщил об этом в орган ФМС.

При таких обстоятельствах действия Девлохова У.Д. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Девлохова У.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

В тоже время, из постановления суда усматривается, что Девлохову У.Д. также вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 03.06.2015г. Девлохову У.Д. был выдан патент.

Таким образом, срок пребывания Девлохову У.Д. был продлен, в связи с чем из постановления подлежит исключению указание на нарушение Девлоховым У.Д. срока пребывания в Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, судебное заседание носило формальный характер, являются необоснованными. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Девлохова У.Д., по делу не усматривается.

Административное наказание Девлохову У.Д. в виде административного штрафа в размере <***> руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим).

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Девлохов У.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности 24.03.2010г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 12.11.2014г. по ст.12.5 КоАП РФ, 28.10.2014г. по ст. 12.6 КоАП РФ, 26.10.2014г. по ст. 12.14 КоАП РФ, 05.10.2014г. по ст. 12.2 КоАп Рф, 23.06.2014г. по ст. 12.5 КоАП РФ.

Факт привлечения его к административной ответственности Девлохов У.Д. в судебном заседании не оспаривал.

Следовательно, назначение Девлохову У.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Девлохова У.Д. изменить, исключив из постановления указание на нарушение Девлоховым У.Д. срока пребывания в Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов