Решение Московского городского суда от 24 сентября 2015 г. N 7-9999/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Марупова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Марупова М.М. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан Марупов Муминжон Мусинджонович, 05 октября 1978 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

17 августа 2015 года инспектором ГППМ ОТ ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики Узбекистан Марупова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Марупов М.М. просит изменить постановленный судебный акт, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на чрезмерную суровость наказания, раскаяние в содеянном, нахождение в ООО "ТЭМ-М" с целью трудоустройства.

Марупов М.М., его защитник в судебное заседание явились, жалобу поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Марупова М.М. и его защитника, изучив жалобу, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении дела 17 августа 2015 года в 13 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Шумкина, 18, стр. 1-9, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Марупов Муминжон Мусинджонович, 05 октября 1978 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО "ТЭС-М" в качестве грузчика в отсутствие документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве. Действия Марупова М.М. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Марупова М.М. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС N 151194 об административном правонарушении от 17 августа 2015 года; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; распоряжением N 1284 от 17 августа 2015 года УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, ул. Шумкина, 18, стр 1-9 и прилегающая территория; письменными объяснениями Марупова М.М.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление трудовой деятельности Маруповым М.М. в ООО "ТЭС-М" подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Марупова М.М. в его совершении.

Действия Марупова М.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Марупов М.М. трудовую деятельность в ООО "ТЭС-М" не осуществлял, а по указанному адресу находился с целью трудоустройства противоречит материалам дела и в частности письменным объяснениям самого Марупова М.М. Так, согласно письменным объяснениям Марупова М.М., отобранным у него с соблюдением требований закона, он был трудоустроен 17 августа 2015 г. в ООО "ТЭС-М" в грузчика; на работу принимал его представитель руководителя ООО "ТЭС-М", на основании устного соглашения, ему был указан участок работы и его обязанности.

Изменение Маруповым М.М. своих показаний в дальнейшем суд второй инстанции расценивает, как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Представленные Маруповым М.М. к жалобе копии патента серия 77 N 15004815, выданного 17 февраля 2015 года, а также копии квитанций об оплате патента, не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для возможности осуществления трудовой деятельности Маруповым М.М. в ООО "ТЭС-М" в качестве грузчика, поскольку патент был выдан Марупову М.М. на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, более того, оплата данного патента не соответствует требованиям ч.4 ст. 227 НК РФ о внесении фиксированного авансового платежа до дня начала срока, на который выдан патент либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Административное наказание Марупову М.М. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Марупова М.М. оставить без изменения, жалобу Марупова М.М., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк