Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-20145/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т. И.,

судей Седых Е.Г., Фефеловой З.С.

при секретаре Власовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фейзуллаевой Т.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии по апелляционной жалобе Фейзуллаевой Т.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 28 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Т.И., судебная коллегия

установила:

Фейзуллаева Т.Н обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. К зачету в специальный стаж принято 16 лет 04 месяца 02 дня. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы акушеркой в МУ "Городская клиническая больница N"; с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности акушерки в ЗАО " ( / / )". Также не включены в льготном исчислении периоды работы: с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с 29 по ( / / ) - периоды работы в должности акушерки операционно-родового блока стационара МУ "Городская клиническая больница N"; с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), - работа в должности операционной медсестры в операционном-родовом блоке, родильном отделении в МУ "Городская клиническая больница N"; с ( / / ) по ( / / ) - акушерка в родовом отделении МУ "Городская клиническая больница N". Полагая решение ответчика незаконным, просила включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ( / / ), взыскать с ответчика судебные расходы в размере ( / / ) расходы на оплату услуг представителя в размере ( / / ) руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 28 сентября 2015 года включены в специальный трудовой стаж Фейзуллаевой Т.Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - периоды работы в должности акушерки операционно-родового блока стационара МУ "Городская клиническая больница N";. с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), - работа в должности операционной медсестры в операционном-родовом блоке, родильном отделении в МУ "Городская клиническая больница N"; с ( / / ) по ( / / ) - акушерка в родовом отделении МУ "Городская клиническая больница N". Включены в специальный трудовой стаж Фейзуллаевой Т.Н. в календарном исчислении следующие периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы акушеркой в МУ "Городская клиническая больница N". Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу Фейзуллаевой Т.Н. судебные расходы в размере ( / / ), расходы на оплату услуг представителя в размере ( / / ) руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Фейзуллаева Т.Н. с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Просит принять доказательства, подтверждающие, что она работала в стационаре ЗАО " ( / / )", то есть в структурном подразделении, перечисленном в п. 6 Правил. Считает, что сумма взысканных судебных расходов не соответствует принципу оказанных услуг. Оснований для освобождения от судебных расходов не имеется.

В апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением комиссии УПФ РФ в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга от ( / / ) N истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости. К зачету истцом принято 16 лет 04 месяца 02 дня при требуемых 30.

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска. Решение суда в этой части не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ( / / ) по ( / / ) в должности акушерки в ЗАО " ( / / )", суд пришел к выводу о том, что ЗАО " ( / / )" не являлось и не является учреждением здравоохранения, в связи с чем оснований для включения спорных периодов работы в данной организации в специальный стаж истца не имеется.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными на основании следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ( / / ) Фейзуллаева Т.Н. принята на должность акушерки в ЗАО " ( / / )", ( / / ) переведена на должность акушерки высшей категории.

Как следует из Устава ЗАО " ( / / )", среди видов деятельности, осуществляемой Обществом, предусмотрены не только деятельность по реализации медицинских услуг предприятиям и частным лицам, но и торговая, торгово-посредническая, закупочная, сбытовая деятельность, оптовая и комиссионная торговля, информационные услуги, юридические услуги и пр. Целью деятельности Общества, в соответствии с п.2.1 Устава, является извлечение прибыли. Наличие в ЗАО дневного стационара правового значения для разрешения спора не имеет

С 01 ноября 1999 года вступил в силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Данным Списком не предусмотрены такие организации, как Закрытое акционерное общество.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду; что в силу пп.19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно Российской Федерации, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников возможно установление тождественности должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Закрытые акционерные общества, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в данных Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрытые акционерные общества не относятся к учреждениям.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

В соответствии с Определением N 197-0 от 18 июня 2004 года Конституционного Суда Российской Федерации выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

Сведений о том, что ЗАО " ( / / )" ранее являлось учреждением, суду представлено не было. Общество является коммерческой организацией, основной целью является извлечение прибыли, создано в 2007 году.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о включения истцу в специальный трудовой стаж периодов работы в ЗАО " ( / / )".

Установив, что на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть по состоянию на 07 марта 2014 года, специальный стаж истца был менее необходимых дня назначения пенсии 30 лет, суд отказал в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии.

Оснований для принятия дополнительных доказательств судебная коллегия не усматривает. Наличия уважительных причин, по которым истец не имела возможности представить дополнительные доказательства в суд первой инстанции по независящим от нее обстоятельствам, не представлено, судебная коллегия в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказала в принятии указанного документа в качестве дополнительного (нового) доказательства.

Доводы жалобы о том, что сумма взысканных судебных расходов не соответствует размеру оказанных услуг, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку законом суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, с учетом частичного удовлетворения исковых требований. В удовлетворении основного иска - о признании права на досрочное назначение пенсии судом отказано.

Доводы жалобы о том, что оснований для освобождения ответчика от судебных расходов не имеется, в частности расходов по оплате государственной пошлины, судебная коллегия считает необоснованными. Как следует из искового заявления, истец просила взыскать расходы на оплату услуг представителя, расходы на оплату услуг ксерокопирования. Указанные расходы судом взысканы в пользу истца. Вопрос о взыскании государственной пошлины перед судом не ставился.

Решение суда является законным и обоснованным, поскольку у суда имелись основания для его принятия, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фейзуллаевой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И. Ковалева

Судьи: Е.Г. Седых

З.С.Фефелова