Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-20267/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Морозовой С.Б., Фефеловой З.С.,

при секретаре судебного заседания Бакиной Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Топорковой И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работ в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 12.10.2015.

Заслушав доклад судьи Фефеловой З.С., судебная коллегия

установила:

Истец Топоркова И.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения пенсионного органа N от ( / / ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ( / / ) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 8 дней, в том числе период работы в должности фельдшера в МУ " ( / / ) детский приют" с ( / / ) по ( / / ) (23 дня) и период работы в должности фельдшера в МУ " ( / / ) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с ( / / ) по ( / / ) (2 года 1 месяцев 19 дней). Она полагает такое решение необоснованным, противоречащим законодательству.

Алапаевским городским судом Свердловской области 12.10.2015 г. постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме: признано незаконным решение пенсионного органа N от ( / / ) об отказе в назначении Топорковой И.А. досрочной трудовой пенсии, включены в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы в должности фельдшера в МУ " ( / / ) детский приют" с ( / / ) по ( / / ) (23 дня) и в должности фельдшера в МУ " ( / / ) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с ( / / ) по ( / / ) (2 года 1 месяцев 19 дней), признано право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ( / / ).

С таким решением ответчик не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая, что учреждения, в которых работала Топоркова И.А. в спорные периоды, не являются учреждениями социального обслуживания, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно Уставов учреждений, лечебная деятельность не является основным видом их деятельности, поскольку они являлись учебно-воспитательными учреждениями Государственной системы социальной защиты населения. Нет оснований полагать, что указанные учреждения относились к учреждениям здравоохранения.

Истец Топоркова И.А. в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, указала, что с решением суда согласна, в спорные периоды работы она осуществляла лечебную деятельность. У нее был свой отдельный медицинский кабинет, медицинское оборудование, она осуществляла ежедневный осмотр детей, их лечение, вакцинацию, физиотерапию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своевременно извещен о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки. Информация о рассмотрении дела размещена также на сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - соответственно Список и Правила).

В соответствии со Списком занимаемая истцом должность фельдшер относится к числу должностей, дающих право на досрочную пенсию. Списком же (п. 31) предусмотрено, что к соответствующим учреждениям, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в которых дает право на досрочное назначение пенсии, относятся учреждения социального обслуживания.

Выполняемые истцом трудовые функции соответствуют указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н.

Правилами (п. 5) предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, год работы в сельской местности засчитывается как год и 3 месяца.

Материалами дела подтверждено, что истец работала в учреждениях социального обслуживания, в должности фельдшера, на полную ставку.

Учитывая, что истцом были доказаны соответствующие юридически значимые обстоятельства - выполнение определенной трудовой функции в соответствующих учреждениях, находящихся в сельской местности, - суд постановилобоснованное и законное решение об удовлетворении исковых требований.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 12.10.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий: В.П.Игнатьев

Судьи: С.Б.Морозова

З.С.Фефелова