Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-20387/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Ковалевой Т.И.,

судей Седых Е.Г. и Кучеровой Р.В.

при секретаре Бакиной Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кошкиной Н.Л. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, по апелляционной жалобе истца на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Ковалевой Т.И., судебная коллегия

установила:

Кошкина Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушва и городе Верхняя Тура по Свердловской области о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы:

- с ( / / ) по ( / / ) (2 месяца 28 дней) и с ( / / ) по ( / / ) (1 месяц 16 дней) - машинистом башенного крана АООТ " ( / / ) завод";

- со ( / / ) по ( / / ) (29 дней), с ( / / ) по ( / / ) (3 месяца 15 дней), с ( / / ) по ( / / ) (1 месяц 14 дней), с ( / / ) по ( / / ) (3 дня), с ( / / ) по ( / / ) (2 месяца 13 дней), с ( / / ) по ( / / ) (1 месяц 19 дней) -машинистом башенного крана ОАО " ( / / ) завод";

- с ( / / ) по ( / / ) (2 месяца 13 дней) - машинистом башенного крана лесопильного участка ОАО " ( / / ) завод";

- с ( / / ) по ( / / ) (1 год 6 месяцев 18 дней) - машинистом крана инструментального цеха СОРО ОООИ " ( / / )";

- с ( / / ) по ( / / ) - машинистом башенного крана ООО " ( / / )"

- с ( / / ) по ( / / ) (1 год 1 месяц 21 день) - машинистом мельниц по размолу топлива котлотурбинного цеха ( / / ) ГРЭС; назначить ей пенсию с ( / / ). В обоснование исковых требований указала, что в оспариваемые периоды она выполняла виды работ, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с полной занятостью рабочего времени. ( / / ) она достигла возраста 50 лет, специальный стаж составляет 15 лет 6 мес. 5 дн., страховой стаж - 31 год 9 мес. 11 дн. Таким образом, все условия для назначения досрочной трудовой пенсии имеются, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке, которая согласно положениям статьи 66 ТК РФ, является основным документам о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом постановлено решение, которым исковое заявление Кошкиной Н.Л. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российкой Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворено частично; на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушва и г. Верхняя Тура Свердловской области возложена обязанность включить Кошкиной Н.Л. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 3 п..1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы: с ( / / ) по ( / / ) (01 год 01 месяц и 21 день) в качестве машиниста мельниц по размолу топлива котлотурбинного цеха ( / / ) ГРЭС.

В удовлетворении остальной части иска Кошкиной Н.Л. отказано.

В апелляционной жалобе Кошкина Н.Л. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд не исследовал вопрос о характере ее работы, сделал необоснованный вывод о неполном рабочем времени и простоях на предприятии; не учел, что работники " ( / / )" осуществляли свою трудовую деятельность на оборудовании и производственных площадях ОАО " ( / / )", который имеет вредное производство.

В апелляционной инстанции истец поддержала доводы апелляционной жалобы.

От представителя ответчика поступило письменное возражение на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ пенсия назначается женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов ? машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машинах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение пенсии определяется на основании ст. 14, п.п. 3 п. 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ? приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258-н; Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования необходимых данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не противоречат по наименованию профессии, должности, организации, периодам работы по записям в трудовой книжке, наблюдательным делам организаций или "Перечням льготных профессий".

В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы ПФР.

Из материалов дела видно, что Кошкина Н.Л. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ( / / ).

( / / ) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ( / / ) N решением ГУ УПФ РФ в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области Кошкиной Н.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 15 лет. В страховой стаж по представленным документам зачтено 31 год 09 мес. 11 дней. Ответчик включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 10 лет 04 мес. 24 дня.

При этом не приняты к зачету в специальный стаж 03 года 11 мес. 20 дней.

В периоды работы машинистом башенного крана АО открытого типа " ( / / ) завод в индивидуальных сведениях персонифицированного учета отсутствует подтверждение льготной работы соответствующим кодом работы.

В периоды работы в качестве машиниста башенного крана лесопильного участка ОАО " ( / / )", в качестве машиниста крана инструментального цеха СОРО ОООИ " ( / / )" в индивидуальных сведениях персонифицированного учета отсутствует подтверждение льготной работы соответствующим кодом работы.

В период работы в качестве машиниста башенного крана ООО " ( / / )" в индивидуальных сведениях персонифицированного учета также отсутствует подтверждение льготной работы.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды работы сведения отражены без кода "особых условий труда", то есть организацией не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в качестве машиниста башенного крана.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что в приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2 сведения о фактически отработанном времени Кошкиной Н.Л. не указаны. Фактически отработанное время указать не представляется возможным ввиду того, что табели учета рабочего времени и штатные расписания в филиал ГКУСО " ( / / )" Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва) на хранение не поступали, также эти сведения отсутствуют в расчетных ведомостях по начислению заработной платы;

В материалах дела имеется справка от ( / / ) N ОАО " ( / / )" о режиме работы за 1991-2003 годы, из которой следует, что с ( / / ) завод выведен в режим неполной рабочей недели, вынужденных отпусков, простоев. Такая ситуация продолжалась до ( / / ).

Справки СОРО ОООИ " ( / / )" о режиме работы за 2005-2006 годы подтверждают, что рабочие, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение, выводились на простой и укороченный рабочий день в дни необеспеченности их работой.

Учитывая, что сами предприятия-работодатели подтверждают наличие имеющихся простоев, при сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета предприятие отразило фактически отработанное время рабочими, имеющими право на досрочное пенсионное обеспечение, остальные дни отражало без кода "особых условий труда", суд не принял во внимание ничем не подтвержденные доводы истца о полной занятости (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Представленные ею письменные документы также не являются допустимыми и достоверными доказательствами в подтверждение ее доводов о полной занятости.

Показания свидетелей не являются допустимым доказательством и не могут быть приняты во внимание для подтверждения характера работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда, степень неблагоприятного воздействия, а так же неблагоприятное психологическое и физическое воздействие на организм человека (ст. ст. 30, 31 Закона).

Решение суда является законным и обоснованным, постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия Исходя из приведённых норм закона и обстоятельств дела, можно сделать вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованность доводов истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.п.3 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400 ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошкиной Н.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И.Ковалева

Судьи областного суда: Е.Г.Седых

Р.В.Кучерова