Решение Свердловского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 71-665/2015

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 22.12.2015 жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09.10.2015 по делу об административном правонарушении, которым

Бармину ( / / )6, родившемуся ( / / ), на основании ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Бармин С.В. признан виновным в том, что 23.08.2015 в 04:14 в г. Нижний Тагил, ул. Тимирязева, д. 54 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: препятствовал задержанию транспортного средства, которое было остановлено в связи с наличием технической неисправности, хватал сотрудника полиции за форменное обмундирование.

В жалобе Бармин С.В. ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием состава нарушения и в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Бармина С.В., его защитника Балдина А.Н., прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

23.08.2015 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Нижнетальское" ( / / )7 Д.Е. в отношении Бармина С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 23.08.2015 в 04:14 в г. Нижний Тагил, ул. Тимирязева, д. 54 Бармин С.В. не выполнил законное требование сотрудника полиции, оказал неповиновение, хватался за форменное обмундирование, воспрепятствовал задержанию транспортного средства ( / / ), государственный номер ( / / ), тем самым воспрепятствовал выполнению служебных обязанностей.

24.08.2015 определением судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области протокол был возвращен должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, поскольку в протоколе не указано, в чем заключалось законное требование должностного лица, в чем выразилось неповиновение Бармина С.В. законным требованиям сотрудника полиции.

26.08.2015 в протокол об административном правонарушении были внесены дополнения, согласно которым транспортное средство было остановлено в связи с технической неисправностью, был составлен протокол по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем данные, свидетельствующие о том, что Бармин С.В. извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Из рапорта инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Нижнетальское" ( / / )8 Д.Е. следует, что после поступлении административного материала для устранения недостатков им были внесены изменения в фабуле административного протокола, копия протокола с внесенными изменениями направлена Бармину С.В. заказным письмом. К рапорту приложена квитанции от 28.08.2015 о приеме почтового отправления.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Бармина С.В. на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу постановления.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения Бармина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09.10.2015 в отношении Бармина ( / / )9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Т.Н. Чиркова