Решение Свердловского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 72-1425/2015

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2015 года жалобу защитника адвоката Коптеевой А.С. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16 октября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе города Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга N 225/30 от 25 августа 2015 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 105 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что МБОУ СОШ N 105 нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, что выразилось в нарушении сроков и порядка контроля эффективности акарицидной обработки территории школы. Правонарушение выявлено 01 июня 2015 года при изучении представленных юридическим лицом документов.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что в действиях МБОУ СОШ N 105 отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, указывает на нарушения процессуальных норм при проведении проверки.

Проверив материалы дела, заслушав защитника адвоката Коптееву А.С., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01 июня 2015 года, в связи с разрешением вопроса об открытии летнего оздоровительного лагеря на базе школы N 105, должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора при проверке представленных документов обнаружено, что на территории школы, в нарушение п. 8.4, 8.4.1, 8.4.2 СанПиН 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого энцефалита", не организованы и не проведены в полном объеме санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на профилактику клещевых вирусных инфекций, а именно, после акарицидной обработки территории специалистами ООО "Альфа-3Д", контроль ее эффективности через 3-5 дней и 15-20 дней аккредитованным в установленном порядке лицом не проведен.

Эти установленные фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью добытых доказательств и по существу жалобы не оспариваются.

Должностным лицом и судом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях МБОУ СОШ N 105 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

МБОУ СОШ N 105 принимало меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. На основании договора 01 мая 2015 года ООО " А." проведена дезинсекция территории школы, 05 мая 2015 года специалистом Общества проведено обследование на заклещеванность территории после акарицидной обработки, в ходе которой клещи не обнаружены. 05 июня 2015 года обследование на заклещеванность проведено ФБУЗ " Ц.", нарушений санитарно-эпидемиологических требований не выявлено.

Кроме того, комиссией с участием специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора оздоровительный лагерь на базе школы N 105 20 мая 2015 года был принят и начал работать с 01 июня 2015 года. Фактов укусов клещами на территории школы в период работы оздоровительного лагеря не зафиксировано.

Учитывая характер совершенного правонарушения, действия школы, направленные на недопущение правонарушения, а впоследствии на устранение допущенных нарушений, отсутствие каких-либо вредных последствий, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, вынесенное по жалобе на это постановление, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению ввиду малозначительности совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе города Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга N 225/30 от 25 августа 2015 года и решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 105 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 105 устное замечание.

Судья: