Решение Приморского краевого суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 12-544/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО Комбинат школьного питания " ... " на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2015 года ООО Комбинат школьного питания " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок ... суток.

Защитником ООО Комбинат школьного питания " ... " Дында Д.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи от 22 октября 2015 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО Комбинат школьного питания " ... ", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 года N 31 введены в действие санитарно-эпидемиологическое правила СП 2.3.6.1079-01 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года N 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Как следует из материалов дела, 8 октября 2015 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю при проведении внеплановой выездной проверки по расследованию причин и условий возникновения инфекционного заболевания установлено нарушение ООО Комбинат школьного питания " ... ", осуществляющего деятельность по организации питания учащихся МБОУ СОШ N N г. Владивостока, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно пунктов 4.1, 4.5, 4.6, 4.10, 4.14, 5.1, 5.2, 5.4, 5.14, 5.17, 5.22, 6.13, 6.22, 6.26, 6.32, 14.5, 14.11, приложения N 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", пунктов 4.17, 5.5, 5.6, 5.7 СП 2.3.6.1079-01 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными в ходе производства по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8 октября 2015 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 8 октября 2015 года, договором на оказание услуг по обеспечению обучающихся в младших классах бесплатным питанием от 1 июля 2015 года, заключенным между МБОУ СОШ N N г. Владивостока и ООО Комбинат школьного питания " ... ", оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно согласился с выводами административного органа о наличии в действиях ООО Комбинат школьного питания " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Постановление в отношении ООО Комбинат школьного питания " ... " вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО Комбинат школьного питания " ... " в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ. При этом назначенное юридическому лицу административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 КоАП РФ, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта.

Утверждение заявителя о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела не были учтены представленные Обществом документы, свидетельствующие об отсутствии болезнетворных бактерий и иных микроорганизмов на посуде, приспособлениях для приготовления пищи, в суточных пробах блюд, воде, сырье, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО Комбинат школьного питания " ... " состава административного правонарушения, поскольку установленные на момент проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в общеобразовательном учреждении Обществом не опровергнуты.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При этом данная норма не содержат квалифицирующего признака в виде нарушения санитарно-эпидемиологических требований, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью граждан либо создавшего угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Сам факт невыполнения санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

При таких обстоятельствах постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Комбинат школьного питания " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин