Решение Приморского краевого суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 21-1319/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Загурского В.А. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Загурского В.А.,

установила:

постановлением административной комиссии администрации Уссурийского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Загурский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Загурского В.А. - без удовлетворения,

Не согласившись с решением судьи, защитник Загурский В.А. подал жалобу, в которой просит решение судьи решение судьи отменить, ссылаясь на нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку из материалов дела усматривается, что копия решения фактически получена Загурским В.А. только ДД.ММ.ГГГГ, путем выдачи копии его защитнику Коркишко Г.В., полагаю, что срок на подачу жалобы Загурским В.А. не пропущен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в отношении Загурского В.А. судьей Уссурийского районного суда Приморского края это требование закона не выполнено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, а также выяснить, причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами (часть 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда без участия Загурского В.А. и его защитника. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела без участия Загурского В.А., судья районного суда исходил из того, что Загурский В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что защитнику Загурского В.А. - Коркишко Г.В. направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы о ненадлежащем извещении лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, являются обоснованными.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Загурского В.А., судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Загурского В.А. на судебную защиту было нарушено.

При указанных обстоятельствах, решение судьи следует признать не соответствующим требованиям статьей 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба Загурского В.А. административной комиссии администрации Уссурийского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ - направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решила:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья С.П. Судницына