Решение Приморского краевого суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 21-1321/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Дальнегорский" Мельника А.В. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 22 июля 2015 года, вынесенное в отношении КГБУЗ "Пластунская районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России "Дальнегорский" Мельника А.В. от 27 мая 2015 года 005 ПК (ю) N 0002597 КГБУЗ "Пластунская районная больница" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 22 июля 2015 года по жалобе защитника КГБУЗ "Пластунская районная больница" Булатова А.А. дело в отношении КГБУЗ "Пластунская районная больница" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД МОМВД России "Дальнегорский" Мельник А.В. не согласился с решением судьи, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене по мотиву его незаконности и направлении дела на новое рассмотрение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок обжалования решения судьи начальником ОГИБДД МОМВД России "Дальнегорский" не пропущен.

В судебное заседание законный представитель и защитник КГБУЗ "Пластунская районная больница", должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

За осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, КГБУЗ "Пластунская районная больница" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 1 апреля 2015 года в 9 часов 00 минут по адресу: "адрес" допустило осуществление перевозок пассажиров автомобилем ... , государственный регистрационный знак N с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортного средства.

Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях состава указанного правонарушения, судья исходила из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие с достоверностью установить факт нарушения учреждением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении КГБУЗ "Пластунская районная больница", имели место 1 апреля 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 1 июня 2015 года.

За пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 22 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Дальнегорский" Мельника А.В. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева