Решение Приморского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 21-1446/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 25 августа 2015 года, вынесенное в отношении Черных А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

8 июня 2015 года специалистом-экспертом отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Черторинским А.И. составлен протокол об административном правонарушении N 11-035 в отношении Черных А.С. по части 1 статьи 7.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. от 2 июля 2015 года N 11-035 производство по делу в отношении Черных А.С. прекращено на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 25 августа 2015 года по жалобе Черных А.С. постановление начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. от 2 июля 2015 года N 11-035 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Начальник отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулин А.В. не согласился с решением судьи, им подана жалоба об его отмене. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. В связи с тем, что копия решения судьи поступила в отдел мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по почте 9 сентября 2015 года (лист дела 28), а жалоба направлены в районный суд 18 сентября 2015 года (лист дела 37), полагаю, что срок подлежит восстановлению.

В судебное заседание Черных А.С. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Геращенко А.И., прихожу к следующему выводу.

За пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 7.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черных А.С. составлен за то, что им в срок до 3 мая 2015 года сведения о добытых охотничьих ресурсах по выданному разрешению на добычу охотничьих ресурсов в Гродековское ПО не направлены.

Постановлением начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. от 2 июля 2015 года N 11-035 производство по делу в отношении Черных А.С. прекращено на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что он является военнослужащим.

Рассмотрев жалобу Черных А.С. на данное постановление, судья пришла к выводу, что в деле отсутствуют доказательства вины правонарушителя в событии указанного правонарушения и прекратила производство по делу по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Черных А.С., имели место 8 июня 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 8 августа 2015 года.

За пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 25 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева