Решение Приморского краевого суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 21-1534/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Краснобаевой И.В. - Толкачева И.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера отдела МВД России по Михайловскому району Краснобаевой И.В.,

установила:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный бухгалтер отдела МВД России по Михайловскому району Краснобаева И.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На указанное постановление защитником Краснобаевой И.В. - Брайт И.В. подана жалоба в Ленинский районный суд города Владивостока с просьбой об отмене указанного постановления, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 12 ноября 2015 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока, защитник Краснобаевой И.В. - Толкачев И.В. подал на него жалобу, в которой просит определение отменить, как необоснованное.

Краснобаева И.В. либо её защитник Толкачев И.В. в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, извещены надлежащим образом. Полагаю, что судом приняты меры к обеспечению процессуальных прав лица, привлекаемого к ответственности, которыми он распорядился по своему рассмотрению. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Краснобаевой И.В. и её защитника Толкачева И.В.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав возражения представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае Шиш Н.Г., полагаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из постановления руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения является отдел МВД России по Михайловскому району, расположенный по адресу: "адрес".

С учетом изложенного, рассмотрение жалобы защитника главного бухгалтера ОМВД России по Михайловскому району Краснобаевой И.В. на постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из места совершения правонарушения, подведомственно Михайловскому районному суду Приморского края.

При таких обстоятельствах вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы подлежал рассмотрению судьей Михайловского районного суда Приморского края.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Ходатайство защитника Краснобаевой И.В. о восстановлении срока на обжалование постановления N от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено судьей Ленинского районного суда города Владивостока с нарушением положений пункта 3 части 1, части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Учитывая изложенное, определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 12 ноября 2015 года, подлежит отмене с направлением приобщенной к материалам настоящего дела жалобы защитника Краснобаевой И.В. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N от ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Приморского края для решения в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 12 ноября 2015 года отменить.

Дело об административном правонарушении передать по подсудности в Михайловский районный суд Приморского края со стадии принятия жалобы к производству.

Судья С.П. Судницына