Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 33-10176/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Стрюкова Д.А.

судей: Мельниковой О.Г., Соловьевой О.В.

секретаре: Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Шиховой Е.М. к жилищно-строительному кооперативу N г. Владивостока о возложении обязанности

по апелляционной жалобе ЖСК N

на заочное решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.06.2015, которым иск удовлетворен. На ЖСК N возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет незаконно начисленной платы за услуги адвоката и проведение экспертизы, "вывоз ТБО", за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения; производить начисления платы за услуги горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, в том числе на общедомовые нужды, на основании формул, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N; установить информационные стенды с указанием адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи, Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства, органов Государственной жилищной инспекции; восстановить горячее водоснабжение в квартирах NN "адрес"; произвести работы по восстановлению штукатурного слоя фасада указанного дома.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения представителя ответчика ЖСК N - ФИО5, прокурора Заика О.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в интересах Шиховой Е.М. к ЖСК N г. Владивостока, указав, что в прокуратуру района обратилась Шихова Е.М., проживающая в "адрес" в г. Владивостоке и является инвалидом 2 группы, с просьбой защитить нарушенные ее жилищные права.

При проведении прокуратурой проверки соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности ЖСК N выявлены следующие нарушения жилищного законодательства, а именно: плата за содержание и текущий ремонт для собственников жилых помещений N "адрес" не утверждена и начисляется на основании фактических затрат ЖСК N; с собственников указанного многоквартирного дома взимается плата за проведение экспертизы и услуг адвоката, за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения, вывоз ТБО; зафиксирован факт отсутствия горячего водоснабжения в жилых помещениях NN "адрес" с 2011 года по настоящее время; на цокольном поясе многоквартирного дома установлено разрушение штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки протяжённостью около 5 метров в длину, шириной местами до 20 см; в местах общего пользования N N на стендах отсутствует информация с указанием адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи, Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции; на придомовой территории со стороны расположения подъездов, на газонах с насаждениями, наличие складирования чалого снега с бытовым мусором; председателем ЖСК N не предоставлены решения членов ЖСК N, принятые в ходе общего собрания от 12.09.2013; члены ЖСК N уведомляются о проведении общих собраний путем размещения соответствующей информации на стенде в каждом подъезде, указанный способ уведомления "сложился исторически", решение общего собрания по указанному вопросу не принималось.

26.02.2015 председателю ЖСК- N внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства. До настоящего времени указанные требования не исполнены, в связи с чем по данному факту 20.04.2015 прокурором Первомайского района г. Владивостока в отношении председателя ЖСК N возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу: произвести перерасчет незаконно начисленной платы за услуги адвоката и проведение экспертизы, "вывоз ТБО", за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения; установить размер платы за содержание и ремонт жилья в размере, утвержденном общим собранием членов ЖСК N; производить начисления платы за услуги горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, в том числе на общедомовые нужды, на основании формул, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; установить информационные стенды с указанием адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи, Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции; восстановить горячее водоснабжение в квартирах N N указанного дома; произвести работы по восстановлению штукатурного слоя фасада указанного дома; определить способ уведомления о проведении общих собраний, а также место хранения протоколов решений общих собраний членов ЖСК- N

Помощник прокурора в дальнейшем отказался от исковых требований в части возложения на ЖСК N обязанности установить размер платы за содержание и ремонт жилья в размере, утвержденном общим собранием членов ЖСК N и определения способа уведомления о проведении общих собраний, а также места хранения протоколов решений общих собраний членов ЖСК- N.

Определением суда от 25.06.2015 производство по делу в этой части прекращено.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ЖСК N.

Судом постановлено указанное выше решение, с ним не согласилось ЖСК N, его председателем подана апелляционная жалоба об отмене решения как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, ЖСК N г. Владивостока осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: "адрес": "адрес".

При проведении прокуратурой проверки соблюдения требований жилищного законодательства ЖСК N г. Владивостока выявлены следующие нарушения жилищного законодательства, а именно: плата за содержание и текущий ремонт для собственников жилых помещений N "адрес" не утверждена и начисляется на основании фактических затрат ЖСК N г. Владивостока; с собственников указанного многоквартирного дома взимается плата за проведение экспертизы и услуг адвоката, за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения, вывоз ТБО; зафиксирован факт отсутствия горячего водоснабжения в жилых помещениях NN "адрес" с 2011 года по настоящее время; на цокольном поясе многоквартирного дома установлено разрушение штукатурного слоя с оголением кирпичной кладки протяжённостью около 5 метров в длину, шириной местами до 20 см; в местах общего пользования N N стендах отсутствует информация с указанием адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи, Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции; на придомовой территории со стороны расположения подъездов, на газонах с насаждениями, наличие складирования чалого снега с бытовым мусором; председателем ЖСК N г. Владивостока не предоставлены решения членов ЖСК N г. Владивостока, принятые в ходе общего собрания от 12.09.2013; члены ЖСК N г. Владивостока уведомляются о проведении общих собраний путем размещения соответствующей информации на стенде в каждом подъезде, указанный способ уведомления "сложился исторически", решение общего собрания по указанному вопросу не принималось.

По результатам проверки председателю ЖСК N г. Владивостока было внесено представление от 26.02.2015 об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Согласно информации ЖСК- N г. Владивостока от 25.03.2015, представление прокуратуры района признано обоснованным, но вместе с тем, требования прокурора района выполнены не в полном объеме.

В связи с чем, 20.04.2015 прокурором Первомайского района г. Владивостока в отношении председателя ЖСК N г. Владивостока возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что факт эксплуатации ЖСК N многоквартирного "адрес" в г. Владивостоке с указанными прокурором нарушениями нашел подтверждение, доказательств обратного суду не представлено.

Судебная коллегия согласна с таким выводом суда.

Так, согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: - плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - взнос за капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.

Исходя из положений ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Вместе с тем, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; подготовку к сезонной эксплуатации общего имущества.

В соответствии со ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива определяется уставом кооператива в соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5.2.5 Устава ЖСК N г. Владивостока к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК N г. Владивостока отнесено установление размера обязательных платежей и взносов членов N г. Владивостока.

Следовательно, вопросы установления размера платы за содержание и ремонт жилья относится к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК N.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий ЖСК N по взиманию платы за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения, вывоз ТБО без решения данного вопроса на общем собрании собственников помещений, в связи с чем обоснованно возложил на ЖСК N обязанность произвести перерасчет.

Более того, отдельное взимание платы за проведение экспертизы и услуг адвоката, за проведение работ по промывке и опрессовке системы теплоснабжения, вывоз ТБО, законом не предусмотрено. В связи с чем аналогичные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не могут приняты во внимание.

Довод жалобы о несогласии с решением в части восстановления горячего водоснабжения в квартирах "адрес", не может служить основанием для отмены постановленного решения.

Постановлением государственной жилищной инспекции Приморского края от 08.04.2015 отключение жилых помещений NN "адрес" в многоквартирном "адрес" в г. Владивостоке от горячего водоснабжения признано незаконным, в связи с чем ЖСК N привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. Ответчиком указанное постановление не обжаловалось, и оно вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, факт нарушения ЖСК N жилищного законодательства установлен, и у суда имелись основания для возложения обязанности на ЖСК N - восстановить горячее водоснабжение в указанных выше квартирах.

В целом доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка ответчиком представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи