Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-10776/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Розановой М.А., Наконечной Е.В.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Простякова В.В. к УМВД России по Приморскому краю о взыскании денежного довольствия

по апелляционным жалобам сторон

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2015 года о частичном удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя истца Мошкович Е.Л., представителя ответчика Москалевич А.С., судебная коллегия

установила:

Простяков В.В. 18.03.2015 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УМВД России по Приморскому краю в должности начальника Центра лицензионно - разрешительной работы. Приказом начальника УМВД России по Приморскому краю от 14.03.2013 он временно отстранен от выполнения служебных обязанностей по замещаемой должности. На период временного отстранения от должности он выполнял отдельные служебные поручения заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ему приостановлена выплата денежного довольствия на период временного отстранения от должности. В период с 10.04.2013 по 10.04.2014 в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, которая 10.04.2014 изменена на подписку о невыезде. С 11.04.2014 он находился в ежегодном отпуске, в период которого, начиная с 15.04.2014 по 25.04.2014 был госпитализирован в ФКУЗ МЧС МВД России по Приморскому краю, а с 05.05.2014 по 18.05.2014 проходил стационарное лечение в КГБУЗ ВКБ N 1, в период с 02.06.2014 по 17.06.2014 находился на лечении в КГБУЗ Владивостокская Поликлиника N 4, с 20.06.2014 по 04.07.2014 на стационарном лечении в МУЗ больница N 1 РЖД, с 21.07.2014 по 20.08.2014 госпитализирован в КГБУЗ ВКБ N 1, после чего выписан на амбулаторное лечение в КГБУЗ Поликлиника N 4 Советского района г. Владивостока, где проходил лечение с 22.08.2014 по 15.11.2014, а с 25.11.2014 по 12.12.2014 в госпитале ФКУЗ МЧС России по Приморскому краю и с 20.12.2014 по 30.12.2014 в КГБУЗ Поликлиника N 4 Советского района г. Владивостока. Листки временной нетрудоспособности предъявлены в бухгалтерию УМВД России по Приморскому краю для оплаты, но до настоящего времени ответчик оплату по ним не произвел. 20.02.2015 он обратился с рапортом на имя начальника о выплате денежного довольствия, о выплате пособий по временной нетрудоспособности, ответ на который ему не дан.

Просил взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия с октября 2013г. по март 2014 г. в размере 289800 руб., произвести выплату денежного содержания за апрель 2014 г. в размере 54000 руб., денежную компенсацию за ежегодный отпуск и за задержку выплаты денежного довольствия за время нетрудоспособности в размере 724500 руб., материальную помощь за 2014 г. в размере 42000 руб., а всего 1110300 руб.

Представитель ответчика иск не признал, и просил в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2015 года с УМВД России по Приморскому краю в пользу Простякова В.В. взыскана разница между подлежащим выплате денежным довольствием и ежемесячной выплатой по постановлению суда от 16.04.2014 из расчета 5 МРОТ в сумме 845412,26 руб. за период с 01.09.2014 по 07.02.2015.

В остальной части требований отказано.

С решением суда не согласились стороны.

В апелляционной жалобе истец просит изменить сумму взыскания, которая определена без учета постановления Ленинского районного суда г. Владивостока от 25.08.2014 г. о выплате ему ежемесячного пособия не с учетом МРОТ, а из расчета прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере 8731 руб.

Ответчик просит отменит решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока на обращение в суд за зашитой нарушенных трудовых прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при расчете подлежащей взысканию суммы.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона Российской Федерации "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случае вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности - до отмены временного отстранения от должности.

В силу части 8 статьи 73 названного Федерального закона денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно отстраненному от выполнения служебных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, установленном п. 25 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Судом установлено, что Простяков В.В. ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УМВД России по Приморскому краю в должности начальника Центра лицензионно - разрешительной работы.

Приказом начальника УМВД России по Приморскому краю от 14.03.2013 N 191 л/с Простяков В.В. временно отстранен от должности начальника Центра лицензионно - разрешительной работы по п. 2 ч. 2 ст. 73 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации ... ". С 14.03.2013 на период отстранения от должности приказано выплачивать Простякову В.В. денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет. (л.д. 6)

Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 12.04.2013 в отношении Простякова В.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Приморскому краю.

06.05.2013 Простякову В.В. изменена мера пресечения на содержание под домашним арестом до 06.07.2013, который в дальнейшем продлен до 06.10.2013. (л.д. 42)

Приказом начальника УМВД России по Приморскому краю от 01.07.2013 N 605 л/с на основании Приказа от 07.062013 N 325 "Об организационно-штатных мероприятиях" Простяков В.В. зачислен в распоряжение УМВД России по Приморскому краю с 01.07.2013 с освобождением от ранее занимаемой должности и выплатой денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет. (л.д. 27, 28)

С 01.09.2013 выплата денежного довольствия истцу прекращена.

Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.04.2014 Простяков В.В. временно отстранен от должности начальника Центра лицензионно - разрешительной работы УМВД России по Приморскому краю. Обвиняемому назначено ежемесячное государственное пособие в размере 5-ти минимальных размеров оплаты труда с 16.04.2014. (л.д. 53)

В материалы дела представлены сведения о нахождении истца в ежегодном отпуске за 2013 год с 14.04.2014 и за 2014 год с 10.05.2014, а также о его нетрудоспособности с 15.04.2013 по день рассмотрения спора в суде (10 листков нетрудоспособности).

Суд принял во внимание, что в установленный законом двухмесячный срок истец не был уволен либо трудоустроен, длительное время находился под домашним арестом и болел, ответчик не сообщил ему о прекращении выплаты ежемесячного довольствия и причинах неоплаты листков нетрудоспособности.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом положений Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", Федерального закона от 19.07.2011 N 247 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, пункта 6 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 N 429-о пришел к правильному выводу о выплате истцу денежного довольствия за период 01.09.2013 по 07.02.2015 с зачетом выплат, назначенных по постановлению Ленинского районного суда в рамках уголовного дела.

При этом суд исходил из сведений начальника Центра финансового обеспечения УМВД России по Приморскому краю о возможном начислении Простякову В.В. за период с 01.09.2013 по 07.02.2015 денежного довольствия в сумме 1118738,50 рублей за вычетом НДФЛ. А при зачете назначенного по постановлению суда ежемесячного государственного пособия в размере 5 МРОТ, которое за период с 16.04.2014 по 07.02.2015 составило сумму 273326 руб., к выплате подлежало бы 845412,26 рублей. (л.д. 24-25)

Против указанного периода взыскания представитель истца не возражал.

Однако размер подлежащей зачету суммы подлежит изменению по доводам апелляционной жалобы истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК Российской Федерации временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК Российской Федерации.

Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 16.04.2014 Простякову В.В. назначено ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ с 16.04.2014, которое на основании постановления Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.07.2014 обязано выплатить Простякову В.В. Управление Судебного департамента в Приморском крае.

Федеральным законом N 122-ФЗ от 07 июня 2013 года в пункт 8 части 2 статьи 131 УПК РФ внесены изменения, которыми ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ст. 114 УПК Российской Федерации, определено в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В связи с этим по обращения Управления Судебного департамента в рамках правового взаимодействия постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25.08.2014 разрешены сомнения и неясности, возникшие при исполнении постановления Ленинского районного суда от 24.07.2014, резолютивная часть которого изложена в следующей редакции: "Управлению Судебного департамента в Приморском крае произвести выплату ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации". (л.д. 87)

Согласно справке Управления Судебного департамента в Приморском крае от 11.08.2015 N 219, сумма ежемесячных государственных пособий за период отстранения Простякова В.В. от должности в период с 16.04.2014 до 07.02.2015 составила 92448 рублей. (л.д. 86)

Данные документы приняты судебной коллегией в качестве новых доказательств, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции истцом, узнавшим о сумме подлежащих выплате пособий лишь в августе 2015 года в Управлении Судебного департамента. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Указанные обстоятельства являются существенными, поскольку от суммы выплаченного истцу государственного пособия зависит размер взыскания в пользу истца по настоящему делу.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно справке Управления Судебного департамента в Приморском крае от 11.08.2015 N 219, ежемесячное пособие отстраненному от должности в период 16.04.2014 по 30.04.2014 составило 4417 руб., в период с мая по ноябрь 2014 г. - по 8834 руб. в месяц, с декабря 2014 г. по февраль 2015 г. - по 8731 руб. в месяц. Всего за указанный период - 92448 руб. (л.д. 86)

С учетом изложенного судебная коллегия по апелляционной жалобе истца изменяет размер подлежащей взысканию в его пользу суммы и взыскивает с УМВД России по Приморскому краю в пользу Простякова В.В. денежное довольствие за период с 01.09.2013 г. по 07.02.2015 г. в сумме 1026290, 50 рублей (1118738.50 руб. - 92448 руб.), определенной в виде разницы между подлежащим выплате за указанный период денежным довольствием и суммой ежемесячных государственных пособий по постановлению суда из расчета прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об истечении срока исковой давности не являются основанием для отмены решения суда по данному делу, т.к., восстанавливая истцу срок на обращение в суд, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске его по уважительной причине.

У судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда не имеется оснований для переоценки вывода суда.

Доводы жалобы представителя ответчика о противоречивости выводов суда основанием для отмены принятого судом решения не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу истца удовлетворить.

Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2015 года изменить в части суммы денежного довольствия, в связи с чем второй абзац резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю в пользу Простякова В.В. за период с 01.09.2013 по 07.02.2015 денежное довольствие в сумме 1026290,50 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: