Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-11223/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Кравченко А.И., Александровой М.В.,

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой И.А. к Дальнегорскому филиалу государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи по апелляционной жалобе Дальнегорского филиала государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 10.09.2015, которым иск удовлетворен: с Дальнегорского филиала государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" в пользу Мининой И.А. взыскана задолженность по плате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на её несовершеннолетнего ребенка М.Д.Е. в сумме ... рублей; в доход муниципального образования Дальнегорский городской округ с ответчика взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., выслушав пояснения представителей Дальнегорского филиала государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края"- Хованского П.В., Черновой Н.Н., Овчинникова Э.В., возражения Мининой И.А., судебная коллегия

установила:

Минина И.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с Дальнегорским филиалом государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (далее Дальнегорский филиал ГУ ТФОМС ПК). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном ежегодном отпуске, который проводила вместе со своим несовершеннолетним сыном в "адрес". Проезд к месту проведения отпуска и обратно осуществлялся посредством воздушного и автомобильного транспорта по маршруту "адрес". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно ей и ее несовершеннолетнему сыну. В тот же день работодателем был издан приказ N об оплате проезда, как ей, так и ее несовершеннолетнему сыну. Однако ДД.ММ.ГГГГ работодатель издал приказ N, которым действие приказа N от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно только ей, а в части компенсации расходов на проезд несовершеннолетнего ребенка - отказано. Считает, что такими действиями ответчика нарушены ее права. Просила взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на её несовершеннолетнего сына в сумме ... рублей.

В судебном заседании Минина И.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что оплата стоимости проезда членам семьи работника производиться лицам являющимся сотрудниками государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, тогда как истец является сотрудником территориального фонда ОМС.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец вправе претендовать на компенсацию понесенных ею расходов на проезд к месту отдыха и обратно ее несовершеннолетнего сына по своему месту работы, как лицо, проживающее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данный вывод суда является правильным, судебная коллегия с ним соглашается.

В соответствии со статьей 325 Трудового Кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Из материалов дела следует, что Минина И.А. является работником Дальнегорского филиала государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 10.04.2006 N 79-па "Об утверждении Положения о государственном учреждении "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" бюджет территориального фонда формируется за счет платежей из бюджета Приморского края, а также за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета" лица, работающие в организациях, расположенных в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из краевого бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

При этом согласно ч.3 указанной статьи работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Порядок предоставления компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающим в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера урегулирован в Постановлении Губернатора Приморского края от 20.06.2008 N 52-пг.

Учитывая приведенные нормы права доводы апелляционной жалобы о том, что на Территориальный фонд обязательного медицинского страхования "адрес" не может быть возложена обязанность возмещения расходов на оплату проездных билетов для несовершеннолетнего ребенка работника фонда, несостоятельны.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минина И.А. находилась в очередном ежегодном отпуске. В период отпуска она вместе со своим несовершеннолетним сыном М.Д.Е., выезжала на отдых в "адрес".

Представленными проездными документами подтверждается, что расходы Мининой И.А. на проезд к месту отдыха и обратно составили ... рублей. Согласно представленным документам истица и ее сын к месту отдыха следовали по маршруту "адрес" на автомобильном и воздушном транспорте. Факт поездки подтверждается копиями электронных билетов, посадочных талонов, квитанциями.

Поскольку на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате проезда к месту использования отпуска истцу компенсированы лишь работодателем лишь частично, без учета права на возмещение расходов на проезд несовершеннолетнего ребенка, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика невыплаченную сумму. Определенный размер компенсации ответчиком не оспорен.

Решение об удовлетворении заявленного иска по существу является верным, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 10.09.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дальнегорского филиала государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи