Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-11311/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Власенко И.Г.,

судей Александровой М.В., Кравченко А.И.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота" о признании незаконным Предписания N от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Приморском крае по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Приморском крае на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:признать незаконным Предписание N от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Приморском крае.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота" - Мирошниченко В.А., возражения представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае - Лапиной И.В., судебная коллегия

установила:

ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным Предписания N от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Приморском крае в связи с тем, что работники учреждения, спасатели, фактически не находятся на дежурстве на дому в свое не рабочее время.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям заявления.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении слушания дела в связи с нахождением инспектора, проводившего проверку и выдавшего предписание, в отпуске. Судом в удовлетворении ходатайства отказано, дело рассмотрено в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае.

Судом вынесено указанное решение, с которым Государственная инспекция труда в Приморском крае не согласилась, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота" полагает, что решение суда является законным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ-151 от 22.08.1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и абз. 6 ст. 3 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития РФ от 08.06.1998 г. N 23 время дежурства спасателей профессионально-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Ст. 104 ТК РФ гласит о том, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

В связи с особым режимом труда в зависимости от конкретных условий спасателя устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за год.

Приказом директора Приморского филиала ФБУ "Госморспасслужба России" от ДД.ММ.ГГГГ за N дежурством в нерабочее время с двухчасовой готовностью является дежурство в рабочие дни с 17:00 текущих суток до 08:00 следующих суток, в выходные и праздничные дни - в течение суток.

По мнению инспектора, в Приморском филиале фактически было установлено дежурство на дому, которое должно учитываться работодателем в составе рабочего времени спасателей, что отражено в акте проверки главного государственного инспектора труда в Приморском крае (л.д. 7-11), а также выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения трудового законодательства.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что в п. 3 ст. 28 ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" речь идет об учете именно рабочего времени в размере 1/4 часа за каждый час дежурства в режиме ожидания, а не о норме оплаты одного часа такого дежурства. Нахождение спасателя в выходной или праздничный день в режиме ожидания не может приравниваться к рабочему времени.

Судебная коллегия также обращает внимание, что на момент проверки инспектором труда соблюдения трудового законодательства в ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота" (проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовал приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, которым спасателям аварийно-спасательного подразделения установлен четырех сменный график работы, продолжительность смены 24 часа, междусменный отдых 72 часа. Начало рабочей смены - 08 часов, окончание - 08 часов следующего дня (л.д.41). Таким образом, учет рабочего времени за дежурство на дому в режиме ожидания отпал.

Поэтому, оснований для выполнения предписания инспектора труда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. Правовых оснований для отмены вынесенного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной инспекции труда в Приморском крае - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи