Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-11460/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Александровой М.В., Фёдоровой Л.Н.,

при секретаре Витко Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края на решение Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Козыреву В.М. незаконным;

на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края возложена обязанность назначить Козыреву В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края в пользу Козырева В.М. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия

установила:

Козырев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ УПФ РФ по Пожарскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 57 лет и имея общий страховой стаж более 36 лет, обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 18 дней) - в должности ... в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 21 день) - в должности ... в связи с отсутствием документального подтверждения работы в тяжелых условиях труда. Кроме того, ответчиком не учтен и не зачтен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 24 дня) во ... Полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды в его специальный стаж, фактическая продолжительность которого, с учетом спорных периодов, достаточна для назначения ему досрочной пенсии. Просил признать отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производстве, предусмотренном Списками N 2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 за ДД.ММ.ГГГГ важно, строительством каких объектов занималась организация. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность - мастер строительных и монтажных работ, то есть необходимы документы, подтверждающие выполнение строительных и монтажных работ. Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал ... До ... профессия " ... " именовалась " ... ". Для подтверждения факта льготной работы Козырева В.М. необходимо документальное подтверждение характера работы в качестве ... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал бригадиром Владивостокского производственного участка специализированного предприятия "Востокспецэнерго". Однако, работа в качестве бригадира не поименована в Списках N 2 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Документов, что Козырев В.М. являлся бригадиром, не освобожденным от своей основной работы, не имеется. Также отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности ... ). Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Судом вынесено указанное решение, с которым ГУ УПФ РФ по Пожарскому району не согласно, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с существенными нарушениями норм материального права. Ссылается на то, что Козыревым В.М. не представлены доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня на тяжелых и вредных работах. Решение о дате назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ принято несправедливо, поскольку у ГУ УПФ РФ по Пожарскому району на тот момент отсутствовали все правовые основания для принятия положительного решения.

В суд апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ по Пожарскому району и Козырев В.М. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу ответчика в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности вынесенного по делу решения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается ему с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ по Пожарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 57 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал Козыреву В.М. в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности специального стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ... , поскольку документально не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка N 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ... поскольку документально не подтвержден характер работы в тяжелых условиях труда. Кроме того, ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ...

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности принятого Управлением Пенсионного фонда решения.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Далее - Список N 2 1991 года), при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из трудовой книжки истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ... , ДД.ММ.ГГГГ переведен ... , ДД.ММ.ГГГГ переведен ...

Профессии мастер (десятник) и прораб предусмотрены в подразделе "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, и коммуникаций" Списка N 2 ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно включение периодов работы в данных должностях в специальный трудовой стаж возможно только в том случае, если организация, в которой работал истец, занималась строительством зданий и сооружений.

Письменных доказательств характера работ, выполняемых в спорный период, истцом не представлено.

Доказательства, подтверждающие, что профиль работы треста " ... ", в том числе ... , связан с выполнением строительных или строительно- монтажных работ, суду также не представлены.

Сведения о выполнении данным предприятием именно строительных работ на конкретных объектах, а также сведения о занятости Козырева В.М. в качестве ... , впоследствии ... в оспариваемый период на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, как и о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в материалах дела отсутствуют.

Необходимых и достаточных доказательств занятости истца в тяжелых условиях труда на производстве и в должностях, предусмотренных Списками N 2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, в связи с чем суд верно пришел к выводу, что оспариваемый истцом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... и ... зачету в специальный стаж не подлежит.

В то же время, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

Так, согласно п. 19 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30 наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. В тех случаях, когда рабочий выполняет работы разных профессий, то наименование профессии рабочему устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на специализированное предприятие ... , на ... ; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд по смежной профессии ... ; ДД.ММ.ГГГГ истец назначен бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен ... ; ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена профессия ... с присвоением 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с данного предприятия.

Представленные в материалы дела копии приказов, распоряжений ... (л.д.78-81, 84-85), копия личной карточки Козырева В.М. формы Т-2 (л.д.29), архивные справки (л.д.30-32, 82-83), копии почетных грамот и дипломов (л.д.54-58) подтверждают указанные в трудовой книжке сведения о работе истца на названном предприятии в должности ... , ... и выполнении обязанностей бригадира.

Списком N 2 ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а" кодом N предусмотрены ... ; в разделе XXXIII "Общие профессии" кодом N предусмотрены ...

В соответствии с исторической справой (л.д.23-28) ... и подразделения выполняли работы по ремонту зданий, спецсооружений, технологического оборудования ГЭС, ТЭЦ, котельных и т.п.; на предприятии имелся ряд профессий и должностей, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, так как работники производили работу во вредных и особо вредных условиях труда, в том числе по Списку N 2, раздел 28: ... , раздел 33 "Общие профессии": ... ; специальные документы, подтверждающие вредный стаж, на предприятиях не велись, для подтверждения использовались приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2.

Из пояснений истца, а также свидетелей С.А., З.С., следует, что в должностях ... истец занимался выполнением работ, предусмотренных ЕТКС по должностям ... ", " ... условия труда были вредные, за которые ему выдавалась спецодежда, спецпитание (молоко), был установлен семичасовой рабочий день. Работы по смежной профессии футеровщика (кислотоупорщика) он выполнял в дни, когда не был занят на работах как ... , обязанности бригадира были дополнительными, которые выполнялись истцом помимо основной работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца составила более 7 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет.

Доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную и полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01. 1992 года N 235.

Однако данные разъяснения распространяют свое действие на будущее время, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поэтому спорный период суд верно зачел в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Пожарскому району - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи